Já está em vigor o último decreto do Superbonus, com cancelamento do desconto na fatura e transferência de créditos de construção. E há uma corrida contra o tempo para quem, apesar de ter cumprido todos os outros critérios no passado, errou ou não comunicou à Receita que optou pelo desconto na fatura e pela transferência de crédito para as obras de 2023.
Se não o fizer até 4 de abril, portanto dentro de alguns dias, terá que pagar a fatura e depois deduzi-la dos impostos na sua declaração fiscal ao longo de vários anos. A norma, de difícil leitura pelas suas referências legislativas, consta do texto final publicado no Diário Oficial que chegará em breve ao Parlamento, para um debate político que certamente será acalorado.
A esta armadilha junta-se o facto de o bloqueio da transferência também se aplicar a quem enviou o Aviso de Início de Obra (Cila) até 16 de fevereiro de 2023, portanto em tempo útil, mas ainda não efetuou os pagamentos.
A pressa para regularizar a falha ou comunicação incorreta é imposta pelo artigo 3º do decreto. O prazo para a chamada ‘remissão in bonis’ foi prorrogado para 4 de abril, o que permitiu que quaisquer comunicações de transferência de créditos fossem efetuadas ou corrigidas mediante pagamento de multa de 250 euros até 15 de outubro.
Agora, não fazê-lo impossibilitará a transferência do crédito e o retorno ao regime de deduções na declaração de imposto de renda. Contudo, o desconto na declaração, pelo valor dos valores da obra, corre o risco de não poder ser utilizado por quem tem baixos rendimentos e, portanto, é “incompetente” e não tem impostos a pagar.
Em qualquer caso, os prazos serão muito apertados: para permitir a remissão para o estado de desempenho já houve adiamentos no passado, mas agora a chegada do decreto perto das férias da Páscoa só permitirá mais alguns dias para conseguir as coisas em ordem.
O texto final confirma, em vez disso, que a suspensão do desconto na factura e da transferência de créditos não se aplicará aos imóveis danificados pelos terramotos em Abruzzo, Lácio, Marche e Úmbria, ocorridos em 6 de Abril de 2009 e a partir de 24 de Agosto de 2016.
Mas com um “tijolo”: a isenção – está escrito no texto – “é aplicada no limite de 400 milhões de euros para o ano de 2024, dos quais 70 milhões para os acontecimentos sísmicos ocorridos em 6 de Abril de 2009”. não está excluído que cheguem outras notícias: “Já estou trabalhando para substituir os 110% por um aumento na contribuição paramétrica”, escreveu o comissário de reconstrução pós-terremoto, Guido Castelli, na carta enviada aos prefeitos da região sísmica cratera para explicar, no entanto, que “a soma de 330 milhões que indiquei pessoalmente ao Mef, como provisão necessária para o período abril-dezembro de 2024, é absolutamente suficiente para as nossas necessidades”.
O cerne do decreto é certamente o bloqueio da transferência de benefícios fiscais de gratificações para toda uma série de situações até agora salvaguardadas: Terceiro Setor, Iacp, cooperativas habitacionais de propriedade indivisa. Mas corre o risco de ter um efeito retroactivo também sobre aqueles que, respeitando os decretos do passado, apresentaram a comunicação de início das obras, a chamada Cila, até 16 de Fevereiro de 2023.
O governo, de facto, suspende os descontos e transferências nas facturas para CILAs “latentes”, ou seja, se “nenhuma despesa tiver sido incorrida”, documentada por uma factura, por trabalhos já realizados” na data de 30 de Março, ou seja, a data de entrada entrada em vigor do decreto. É uma escolha obrigatória para salvaguardar as finanças públicas, porque a activação destes bónus durante o sono corre o risco de ter impactos negativos no défice deste ano que o governo não conseguiu calcular neste momento.
Mas também é óbvio que isto criará dificuldades para aqueles que iniciaram as obras mas ainda não efectuaram quaisquer pagamentos: esta é uma prática mais difundida do que se poderia imaginar, dado que em muitos casos as obras foram financiadas com o “imposto sobre o dinheiro”. garantido pelos descontos superbonus.
Alguém reviveu a palavra 'exodati' para quem se encontra nesta situação e já é claro que o decreto, que chegou ao Parlamento, estará no centro de um confronto entre o governo e as forças políticas maioritárias e da oposição, em busca de recursos para atender quem ficará preso nas novas regras.
