Trovão e relâmpago. O nascimento da “Cidade Única” inflama o debate político. E divide a centro-esquerda. O autarca, Franz Caruso, está disposto a contestar a lei (votada na proposta dos seus aliados do Partido Democrata), enquanto o ex-parlamentar e autarca de Rende, Sandro Principe, fala de uma “escolha autoritária”.
É interessante compreender qual é a posição de Rosaria Succurro, presidente da Província e da Anci calabresa.
Presidente Succurro, onde você se enquadra no debate sobre a Cidade Única?
«Sou a favor da Cidade Única e congratulo-me que o debate sobre o tema já se arrasta há algum tempo e desperta sempre muito interesse. É bom que falemos sobre isso, porque os cidadãos podem desenvolver uma opinião informada e madura, também para se expressarem em referendos”.
Você acha que há boas condições de partida para a Cidade Única?
«Cosenza, Rende e Castrolibero já são uma conurbação e este é um ponto que já ninguém questiona. Além disso, os três Municípios são complementares a nível territorial e cultural. Rende caracteriza-se pela presença de uma grande universidade com as suas economias induzidas, as suas funções terciárias, comerciais e culturais. Cosenza destaca-se por um centro histórico muito representativo, graças à presença de vários locais de cultura, arte e criatividade. Castrolibero, por sua vez, pode ser considerado o coração residencial da cidade única. No contexto, portanto, existem importantes ligações de serviço da desejada cidade única, tanto externa como internamente: o eixo da autoestrada A2 do Mediterrâneo, a estrada estadual Silana-Crotonese 107, a linha ferroviária Cosenza-Paola. Em suma, estamos a falar de uma aglomeração urbana fisicamente contínua, caracterizada pela presença de importantes infra-estruturas rodoviárias e ferroviárias e por um sistema desenvolvido de serviços administrativos, sócio-sanitários e culturais. Seria uma pena não considerar estes aspectos estruturais.”
E daí?
«Existem, portanto, as pré-condições para a cidade única. Acrescentaria que desde as origens da conurbação entre os três Municípios, os novos residentes sentiram-se parte de uma cidade nova e única, da qual compreenderam os benefícios globais, para além das fronteiras territoriais. O que hoje estamos divididos é como gerir esta realidade, que de facto é tão unitária, de forma satisfatória para todos os cidadãos interessados. Os que se opõem, no que diz respeito à Cidade Única, sustentam que a legislação actual, em particular a Lei Consolidada das Autarquias Locais, prevê instrumentos associativos entre autarquias locais que podem afrouxar a separação das respectivas gestões institucionais e burocráticas: acordos de programas, convenções e assim por diante. cada vez mais estruturados, os consórcios e sindicatos de municípios”.
Você não acha que essas ferramentas que você mencionou são adequadas?
«Hoje já não sou. Houve algum acordo de programa para gerir fundos comunitários e regionais, mas nada mais. Emblemática é a falta de ligação entre as duas famosas avenidas: Mancini em Cosenza e Principe em Rende. Geralmente, então, falamos em união dos Municípios para exorcizar a fusão. Mas a instituição da união teve sucesso em muito poucos casos no cenário italiano e para entidades de pequeno porte. Todos parecem pretextos para evitar a fusão. Além disso, o projeto de lei regional sobre a Cidade Única confia a todos os cidadãos da área urbana a escolha do nome do novo Município. Portanto, os paroquiaisismos são varridos com base no pressuposto de que é melhor viver numa cidade que é finalmente única do ponto de vista institucional e burocrático, para além do seu nome.”
O que não funcionou no passado?
«Nestes quarenta anos, muitas razões teriam existido a favor de um planeamento ou gestão unitária do território. E essas razões são cada vez mais evidentes hoje. A gestão dos transportes é uma das necessidades primárias que impulsionam a unidade administrativa dos territórios de Cosenza, Rende e Castrolibero. Além disso, ao longo dos anos, as oportunidades para o planeamento urbano unitário falharam. Em vez disso, vários municípios calabreses, muito menos aglomerados que Cosenza, Rende e Castrolibero, exploraram a oportunidade de um plano estrutural associado, a fim de planear um desenvolvimento harmonioso. Além disso, os três municípios da zona de Cosenza nada planearam em conjunto a favor das atividades comerciais, artesanais, industriais ou agrícolas nas zonas montanhosas”.
Em suma, você acha que chegou a hora de mudar?
“Sim. A verdade, compreensível do ponto de vista humano, mas não institucional, é que a fusão dos três Municípios não é considerada conveniente pelos operadores políticos locais individuais, porque só haveria um Conselho, um Conselho, um Presidente da Câmara, alguns assentos a menos, mas acima de tudo, maior dificuldade em ser eleito com poucos, mas certos votos”.
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