O conflito sobre o elevado custo dos combustíveis desloca-se para lucros extra – lucros superiores à rentabilidade normal de uma empresa, favorecidos por circunstâncias excepcionais como uma subida acentuada dos preços – e divide o governo e a oposição poucas horas antes do Conselho de Ministros sobre os impostos especiais de consumo. A secretária do Partido Democrata, Elly Schlein, quer tributá-los; o vice-primeiro-ministro Antonio Tajani rejeita a hipótese; Codacons exige um mecanismo estável.
Schlein: «Um vislumbre da vida real do país»
«Seis meses após o início da guerra no Golfo Pérsico, a crise energética é mais uma vez uma emergência grave com a qual milhões de famílias e empresas italianas enfrentam todos os dias. Estamos a falar de um verdadeiro golpe económico que está a afectar a vida real do país”. Corriere della Seraa secretária do Partido Democrata, Elly Schlein.
«Nos últimos meses – acrescenta – o preço do gás mais do que duplicou, o custo do petróleo subiu para 90 dólares o barril, a gasolina na bomba ultrapassou progressivamente o limiar dos 2 euros por litro e o gasóleo ultrapassou agora o recorde histórico alcançado em março de 2022. Com repercussões gravíssimas no custo de vida, bens e alimentação. Tudo isso se traduz em uma palavra: insustentabilidade. Para quem tem que combinar o almoço com o jantar a situação é insuportável. É também o caso das pequenas e médias empresas, que perdem competitividade e correm o risco de fechar as portas.”
«Diante de uma situação tão difícil – continua o líder democrata – o governo está literalmente a navegar pela vista, como demonstra a recente prorrogação de apenas 48 horas do mini desconto no imposto especial sobre o consumo de gasóleo: uma zombaria. Com o Inverno a aproximar-se, as medidas de protecção já não são suficientes para proteger o país. A verdade é que serão necessários enormes recursos, que devemos ir e obter exactamente onde eles se encontram: tributando os lucros adicionais acumulados pelas grandes empresas energéticas de uma forma justa e eficaz. Giorgia Meloni tem a coragem de fazer com que aqueles que enriqueceram mesmo nesta forte crise paguem mais.”
«O governo deveria passar das palavras aos atos e tributar imediatamente os lucros extras para financiar as intervenções extraordinárias necessárias para dar um novo fôlego à Itália» conclui Schlein.
A referência histórica é à semana de 14 de março de 2022, quando a média semanal nacional do gasóleo atingiu os 2,154 euros por litro. Hoje a média do autoatendimento na rede rodoviária normal é de 2.137 euros, enquanto a média das autoestradas é de 2.208 euros: este último valor ultrapassa esse limiar, apesar de se referir a um inquérito diferente.
Tajani: «Faz-me lembrar muito a União Soviética»
«Acredito que também podemos trabalhar discutindo e comparando-nos com o mundo industrial, especialmente no setor dos hidrocarbonetos. Sou totalmente contra qualquer hipótese de lucro extra ou impostos. Quando ouço a palavra impostos, fico com urticária. É correcto que se dê uma comparação, uma contribuição, como fizemos com os bancos e as companhias de seguros. Deve haver uma discussão pactuada num momento difícil também por parte das empresas do setor. Mas não quero ouvir a palavra lucro extra, que me lembra muito a União Soviética.” Assim o vice-primeiro-ministro e ministro das Relações Exteriores, Antonio Tajani, chegando ao Encontro de Rimini.
Codacons: é necessário um mecanismo estrutural
«Os números demonstram a rapidez com que um incêndio de combustível pode traduzir-se num golpe para milhões de automobilistas. Não podemos continuar a perseguir todas as emergências com extensões, bónus ou cartões sociais. Os impostos especiais de consumo móveis devem ser acompanhados de um mecanismo de lucros extraordinários que permita encontrar recursos quando os aumentos de preços se tornem excepcionais e utilizá-los para reduzir o custo do combustível”, afirma a Codacons numa nota.
«Os recursos – sublinha a associação – deverão provir sobretudo de grandes empresas do sector petrolífero e energético e, na presença de lucros extras reais, também de outros sectores altamente rentáveis, a começar pelos bancos e seguradoras». A Codacons reiterou então que “as medidas devem ser universais, porque o elevado custo do combustível afecta directamente todos os automobilistas e, através do transporte e da distribuição, produz efeitos em toda a comunidade”.
Lucros extras, o que são e por que se dividem
Os lucros extras indicam lucros que excedem a rentabilidade normal de uma empresa e que são favorecidos por circunstâncias externas excepcionais: no caso da energia, um aumento repentino dos preços internacionais que inflaciona as receitas sem o correspondente aumento dos custos, para a mesma actividade desenvolvida. Aqueles que propõem tributá-los argumentam que se trata de um ganho imerecido, produzido por uma crise que afecta famílias e empresas, e que deveria ser parcialmente redistribuído.
No entanto, a controvérsia também diz respeito à definição. Segundo a Forza Italia, o lucro extra não é uma categoria legal e distinguir o lucro “normal” do lucro “excepcional” é uma operação arbitrária: tal taxa acabaria por afectar o resultado da empresa enquanto tal, desencorajando os investimentos. Na maioria das vezes as posições não coincidem: a Liga afirmou ser a favor de pedir uma contribuição aos bancos, seguradoras e empresas de energia, enquanto os azzurri mantêm a sua recusa. É uma das questões que continuam a dividir a maioria.
A nível europeu, a questão foi apenas parcialmente resolvida. Em 24 de Agosto, a Comissão Europeia esclareceu que a tributação dos lucros adicionais é da responsabilidade de cada Estado-Membro. A posição surgiu após a carta de seis países – Itália, Áustria, Polónia, Espanha, Portugal e Alemanha – à Presidência Irlandesa do Conselho da União Europeia, tendo em vista o Ecofin informal de 18 e 19 de Setembro. Traduzido: uma intervenção é possível, mas a responsabilidade política recai inteiramente sobre quem a adota.
