O primeiro dia de negociações em Abu Dhabi termina como muitos esperavam. A recusa de Moscovo ao principal pedido da Ucrânia e dos seus aliados europeus: primeiro a trégua e depois todo o resto. «Bruxelas está simplesmente a tentar ganhar tempo», interrompeu o ministro dos Negócios Estrangeiros, Serghei Lavrov (que não esteve presente nos Emirados). Para a Rússia, portanto, ou é alcançado um acordo a montante sobre a chamada arquitectura de segurança na Europa ou a guerra continua. No mínimo, a novidade pode ser lida, nas entrelinhas, na declaração conjunta EUA-Europa-Ucrânia, que precedeu a trilateral, onde há um consenso sobre a necessidade de “garantias de segurança robustas” em Kiev e sobre a NATO como a “pedra angular” da defesa aliada.
Negociações sobre a Ucrânia, as posições de Zelensky e Rubio
Então, claro, as negociações são como o pôquer: você não coloca as cartas na abertura. Volodymyr Zelensky, que voou para a Dinamarca para se encontrar com a primeira-ministra Mette Frederiksen e os líderes nórdicos, por exemplo definiu as conversações como “construtivas e aprofundadas”, uma vez que “o conteúdo das garantias de segurança foi discutido em detalhe” e como garantir que “funcionam a longo prazo”. Depois deu instruções à sua equipa “para continuar o diálogo” amanhã e “nos próximos dias”. O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, por sua vez, é realista. “Ainda há um longo caminho a percorrer”, comentou pela manhã, sublinhando que os Estados Unidos “nunca se opuseram” às negociações “directas” entre a Europa e a Rússia, quando muito “foram os russos que não o quiseram”. E de fato nessa frente navegamos pela visão. “O objetivo é chegar às discussões num formato multilateral mas não podemos dizer neste preciso momento quando isso vai acontecer”, destacou o porta-voz da Comissão Europeia (que está presente em Abu Dhabi, ao lado dos emissários de França, Alemanha, Reino Unido, Itália e NATO, na pessoa da chefe de gabinete de Ursula von der Leyen).
Garantias de segurança e NATO, o confronto entre a Europa e a Rússia
Olhando mais de perto, a intenção principal da Europa era consolidar a posição comum com os EUA, evitando interpretações excessivamente criativas do conceito de arquitectura de segurança, sobretudo num momento em que os EUA falam abertamente sobre o desligamento do Velho Continente como parte da sua postura militar (além disso, a revisão anunciada pelo Pentágono ainda não foi entregue aos aliados, como é esperado até Dezembro). Não é por acaso que Lavrov falou do seu próprio “documento programático” sobre a nova arquitectura de segurança “na Eurásia” e listou, neste contexto, as outras siglas russo-chinesas: “o Tratado de Segurança Colectiva, a Comunidade de Estados Independentes e a Organização de Cooperação de Xangai”. A Alta Representante da UE, Kaja Kallas, em Paris para o G7, falou sem rodeios sobre as emboscadas do Kremlin. «Estas são semanas cruciais para a Ucrânia. Não devemos cair na armadilha das narrativas russas sobre as suas alegadas preocupações de segurança”, alertou. «A NATO é uma aliança defensiva e nunca ameaçou a Rússia: o respeito pela soberania, a integridade territorial e o direito de escolher livremente as suas alianças são princípios fundamentais, não moedas de troca».
O risco, em suma, é mais um círculo vazio. Moscovo acusa a Europa de querer apenas “ganhar tempo para os seus clientes, o regime de Kiev”, e não considera “promissora” a possibilidade de negociações diretas se Bruxelas não aceitar as suas premissas, ou seja, o grande acordo-quadro que quer extrair dos EUA. Por outro lado, o tempo está a esgotar-se porque o novo Congresso tomará posse em Janeiro, sem dúvida inclinado a não conceder descontos a Donald Trump, mesmo dentro das suas prerrogativas. E Zelensky sempre o disse: o acordo sobre as garantias de segurança dos EUA para a Ucrânia deve ser aprovado pelo Capitólio.
