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Dúvidas de constitucionalidade da ABI sobre as intervenções fiscais suportadas pelos bancos, com um impacto global que a associação quantifica em cerca de 22 mil milhões de euros considerando também as medidas de anos anteriores. E depois a reavaliação das pensões, que para cheques superiores a quatro vezes o mínimo só estará concluída em março de 2027, os pedidos de maiores recursos para salários e saúde e as críticas dos sindicatos aos cortes na educação e na segurança social. Esse é o quadro que emergiu do segundo dia de audiências sobre a manobra perante as comissões de Orçamento da Câmara e do Senado.
O Abi pede um repensar
Uma manobra que, segundo os dados ilustrados pela ABI, implica uma contribuição adicional de quase 7 mil milhões no triénio para os Bancos, incluindo impostos definitivos mais elevados, para cerca de 4,8 mil milhões, e intervenções em deduções e compensações fiscais, para mais 2,1 mil milhões.
“A ABI pede um repensar profundo das disposições propostas para definir um quadro jurídico proporcional e previsível, acompanhado de um exame adequado dos efeitos cumulativos e dos possíveis perfis de compatibilidade com o direito constitucional e com a regulamentação europeia a que os bancos estão sujeitos”, afirmou o diretor-geral Marco Elio Rottigni. A ABI contesta ainda o adiamento das deduções fiscais já diferidas e a alteração dos prazos de compensação dos créditos fiscais Superbonus adquiridos pelos bancos com base nos prazos estabelecidos na lei. Esta última medida, segundo a associação, surgiria como uma “reestruturação forçada de uma dívida do Estado” e estaria em contraste com os princípios recordados pelo Tribunal Constitucional na sentença 111 de 2024, que censura intervenções capazes de afectar retroactivamente o cálculo económico das empresas.
A questão da reavaliação previdenciária e a posição do INPS
No domínio da segurança social, o INPS esclareceu que a nova reavaliação das pensões será aplicada em tempos diferentes. A manobra reintroduz um sistema dividido em seis faixas, com percentuais decrescentes de 100% a 32%, aplicados ao valor global da pensão. Como a parcela de janeiro de 2027 já foi processada, o reajuste imediato afetará apenas cheques de até quatro vezes o pagamento mínimo. Para os acima mencionados, os aumentos devidos de acordo com as novas regras serão reconhecidos através de um ajuste positivo no primeiro trimestre do ano.
O INPS também destacou o problema dos trabalhadores com contribuições pagas exclusivamente desde 1996, os chamados contribuintes puros, que nos próximos anos atingirão a idade prevista para o Macaco Social, permanecendo excluídos da medida, que foi prorrogada até 2027. O INPS convidou-nos também a avaliar a extensão do Fundo Recém-Nascido também aos menores nascidos antes de 2027, garantindo as mesmas isenções fiscais mesmo sem conceder os 100 euros anuais previstos pelo fundo introduzido na medida.
Sindicatos contra impostos fixos e cortes nas escolas
Sindicatos com avaliações diferentes também se revezaram nas bancadas da comissão mista, embora todos fossem contra os cortes nas escolas e a repressão às reavaliações das pensões. Tal como a rejeição do alargamento do imposto fixo para os trabalhadores independentes de 85 mil para 100 mil euros é quase unânime.
Transferir recursos dos gastos militares para a saúde. A greve geral foi confirmada em 20 de novembro
Em detalhe, a CGIL reiterou a sua opinião fortemente negativa, insistindo na greve geral de 20 de Novembro e pedindo a transferência de recursos das despesas militares para a saúde, escolas e serviços públicos. A CISL, em vez disso, agradeceu o corte do Irpef, mas pediu o alargamento dos benefícios a rendimentos até 60 mil euros. O sindicato apelou a mudanças nas intervenções nas pensões, maiores recursos para cuidados de saúde e não auto-suficiência e incentivos empresariais mais ligados à criação de emprego estável. O Uil julgou positivamente a isenção fiscal dos aumentos resultantes de renovações de contratos, que poderiam afectar mais de 6 milhões de trabalhadores, mas contestou a expansão dos regimes de tributação fixa, pedindo mais receitas provenientes de lucros extra e transacções financeiras.
Consumo fraco, aumento de custos e pressão fiscal: associações comerciais pedem medidas corretivas
As associações comerciais, por sua vez, pediram correções na manobra. A Confcommercio e a Confesercenti chamaram a atenção para as dificuldades do comércio e das pequenas empresas, incluindo o fraco consumo, o aumento dos custos e a pressão fiscal. No centro dos pedidos estão medidas para apoiar o poder de compra das famílias e relançar a procura interna, juntamente com intervenções para aliviar os encargos sobre as actividades económicas. Em vez disso, os agricultores apelaram à extensão dos incentivos da ZEE também às empresas agrícolas.
