«A transição das oito ZEE para o novo modelo de ZEE para o Sul sofreu um adiamento de última hora precisamente na fase de expiração de todos os Comissários. A não transferência de tarefas e funções dos oito Comissários extraordinários para a nova estrutura de missão centralizada exigiu, portanto, uma medida urgente para prorrogar os actuais Comissários extraordinários até 1 de Março. Os prazos para finalizar a provisão de extensão, no entanto, causaram uma descontinuidade significativa no calendário das conferências de serviços e na emissão de autorizações de investimento. Uma circunstância que por si só é suficiente para evidenciar a complexidade da questão e alimentar incertezas quanto à fluidez da transição e à implementação do novo modelo”.
Começa assim, em nota, Aldo Ferrara, presidente da Unindustria Calabriaabordando um tema sobre o qual os industriais estão extremamente vigilantes há algum tempo: «Durante meses – explica -, reiteramos como é necessária uma entrega ordenada e gradual das entregas, abordando a tempo alguns potenciais problemas críticos do novo modelo Zes que corre o risco de enfraquecer a validade da ferramenta e a sua utilidade, especialmente na Calábria”.
A análise de Ferrara parte do contexto socioeconómico em que nasceram as ZEE: «O Sul viaja a uma velocidade reduzida em comparação com o resto do país. A ZEE da Calábria, com o seu valor acrescentado determinado pela simplificação burocrática do arranque das instalações produtivas, graças às competências atribuídas ao Comissário, e pelo sistema de incentivos fiscais, revelou-se uma ferramenta útil para tornar a nossa região atraente para investimentos internos e externos. A grande preocupação agora é que o novo modelo torne as vantagens mais matizadas, especialmente em termos de simplificação e fluidez das autorizações, ao ponto de tornar os Zés pouco atrativos devido a um sistema de gestão que centraliza as relações e reduz a ligação com o território. E neste sentido, o limite mínimo de 200 mil euros colocado ao montante de investimentos na área da ZEE também é preocupante: o tecido empresarial, especialmente o local, é maioritariamente constituído por pequenas empresas que estariam dispostas a investir no ZEE, mas esse limite mantém-no fora de uma oportunidade concreta, limitando assim o seu potencial de crescimento e desenvolvimento. Isto também tem em consideração o desaparecimento do crédito fiscal para investimentos no Sul”.
«Depois há uma questão crítica levantada pelos administradores locais – acrescenta o presidente dos Industriais Calabrianos -: como serão conciliados os instrumentos de planeamento urbano planeados pelos Municípios se todo o Sul de Itália for uma zona SEZ? Serão concedidas isenções de planeamento em todo o lado? Também aqui é necessária clareza. Tal como é necessária clareza sobre os recursos para a ZEE única, que actualmente parecem inadequados para cobrir as necessidades dos territórios. Além disso, embora se preveja a sua disponibilização “on tap”, continuam a faltar os formulários de candidatura e o prazo para apresentação de candidaturas termina no dia 15 de novembro: nestas condições é impossível planear investimentos e planear novos assentamentos”.
«A atratividade da ZEE na Calábria é, então, uma função de investimentos em interoperabilidade, serviços, ambiente, recolha de resíduos e sobretudo segurança nas áreas industriais: sem um ecossistema acolhedor, as empresas, dadas as mesmas vantagens obtidas na ZEE, irão certamente não escolheremos nossa região para novas instalações de produção. Para tal, esperamos a pronta criação da Agência regional que substituirá o CORAP e o início imediato da requalificação das zonas industriais”, prossegue.
«Finalmente – conclui Ferrara –, o modelo anterior começou a dar frutos também graças à estreita sinergia entre o Comissário Zes e os parceiros sociais. O novo modelo não prevê o envolvimento de associações patronais ou sindicatos na sala de controlo dos Zes, alargando o fosso entre empresas, território e trabalhadores. Esperamos que esta, que é uma verdadeira falha no modelo de gestão da nova ZEE única, seja corrigida, através do envolvimento formal e substancial dos parceiros sociais. O futuro da nossa região está em jogo.”
