«O Primeiro-Ministro é eleito por sufrágio universal e direto para um mandato de cinco anos». Este é o cerne do projeto de lei do governo aprovado em Conselho de Ministros e ilustrado na conferência de imprensa. O texto, em cinco artigos, contém uma série de outras regras que visam manter o equilíbrio do sistema institucional italiano, dado que a eleição direta do primeiro-ministro reduz os poderes do Parlamento e do Presidente da República. O cargo de primeiro-ministro desejado pela primeira-ministra Giorgia Meloni foi usado apenas uma vez em Israel entre as décadas de 1990 e 2000. Não foi uma experiência particularmente brilhante: a fragmentação dos partidos não diminuiu e a instabilidade dos governos levou à paralisia do sistema político israelita.
Eleição direta do presidente
Fala-se do cargo de primeiro-ministro, mas o projeto de lei Casellati não atribui novos poderes ao primeiro-ministro eleito diretamente pelos cidadãos, como o poder de nomear ministros, poder que permanece com o Presidente da República. É a legitimação popular que pretende dar-lhe mais peso político.
O sistema eleitoral
«A votação para a eleição do presidente do Conselho e das Câmaras – lemos no projeto de lei – realiza-se através de boletim de voto único». Uma lei ordinária “regula o sistema eleitoral das Câmaras” de tal forma “que um prémio, atribuído a nível nacional, garanta 55 por cento dos lugares nas Câmaras às listas e candidatos vinculados ao Presidente do Conselho de Ministros “. A lei eleitoral, tendo prémio maioritário, terá um limite mínimo (por exemplo 40%) que permitirá a obtenção do prémio; se este limite não for excedido, será obviamente necessário um segundo turno.
Confiar
Depois das eleições «O Presidente da República atribui ao Presidente do Conselho de Ministros eleito a tarefa de formar o Governo e nomeia os Ministros, sob proposta do Primeiro-Ministro». Nos 10 dias seguintes o Governo apresenta-se às Câmaras para pedir confiança. Se não o conseguir, o Quirinale «renova o mandato ao Presidente eleito para formar o Governo» e se este também não obtiver a confiança «o Presidente da República procede à dissolução das Câmaras».
Um primeiro-ministro não eleito
Se durante a legislatura o Presidente do Conselho eleito for desqualificado pela sua maioria, o Presidente da República pode atribuir a função “a outro parlamentar que tenha sido nomeado em ligação com o Presidente eleito”, mas apenas “para implementar as declarações relativas ao orientação política e compromissos programáticos nos quais o Governo do Presidente eleito obteve confiança”. Se este Governo também não obtiver confiança, o Quirinale “procede à dissolução das Câmaras”. Este segundo primeiro-ministro tem efetivamente o poder de dissolver as Câmaras antecipadamente se decidir renunciar.
Senadores vitalícios
Os senadores vitalícios nomeados pelo presidente são abolidos, mas os atuais permanecem no cargo.
