“Em Catanzaro, o problema das lojas vazias e da progressiva desertificação comercial está agora à vista de todos. Numa tentativa de resolver o problema, a administração municipal convocou uma mesa com algumas organizações de proprietários e inquilinos comerciais para discutir um possível acordo territorial que favoreça rendas subsidiadas para actividades económicas no centro da cidade, em particular ao longo do Corso Mazzini.
A iniciativa, apresentada como uma tentativa de relançamento do comércio urbano, assenta na ideia verdadeiramente singular de que a redução das rendas pode incentivar novas aberturas. No entanto, esta mesma premissa revela a principal limitação da intervenção: a crença de que a crise comercial depende principalmente do nível das rendas.” Isto foi afirmado numa nota de Sandro Scoppa, presidente da Confedilizia Catanzaro e Calabria.
As causas profundas da desertificação comercial
“É uma leitura simplista – segundo Scoppa – que ignora causas muito mais profundas. A desertificação comercial é o resultado de transformações económicas e sociais muito mais amplas: mudanças nos hábitos de consumo, expansão do comércio eletrónico, mudança de fluxos para os centros comerciais, redução da população nos centros históricos, carga fiscal e burocrática sobre as empresas. Neste contexto, imaginar que o problema pode ser resolvido intervindo nas taxas corre o risco de ser uma ilusão.
Não é por acaso que a reunião convocada pelo Município não contou com a presença da Confedilizia Catanzaro, que também representa histórica e significativamente a propriedade imobiliária tanto a nível nacional como local. A associação recusou, de facto, o convite, uma escolha que parece tudo menos marginal se considerarmos o papel que desempenhou durante décadas na representação dos proprietários”.
O cerne das isenções fiscais locais
Ainda segundo Scoppa, “o distanciamento também surge de um mal-entendido fundamental. Fala-se de “reduções fiscais” que o Município poderia conceder para incentivar rendas mais baixas.
A manifestação está aí para todos verem. No setor da habitação, onde existe o sistema de rendas acordadas, muitas administrações municipais italianas previram novas reduções fiscais locais ao longo do tempo para incentivar a utilização deste instrumento. A Confconstruction Catanzaro também solicitou várias vezes ao Município de Catanzaro. Mas esses pedidos nunca foram aceitos.”
O papel da legislação nacional e dos limites municipais
“O único alívio real existente – especificou Scoppa – é o previsto pela lei estadual: a redução de 25% do IMU sobre imóveis alugados com contrato de arrendamento acordado, introduzida pela legislação nacional.
Dinâmica de mercado e atratividade do território
Mas, novamente de acordo com Scoppa, “o problema é ainda mais profundo. Mesmo que tais ferramentas existissem, esta não seria a forma mais eficaz de abordar a desertificação urbana. O mercado imobiliário comercial não pode ser guiado por acordos institucionais ou tentativas de direcionar os preços de cima. Os preços surgem do encontro entre a oferta e a procura e refletem a vitalidade económica de um lugar.
Abre-se uma loja onde existem clientes, fluxos de pessoas, acessibilidades, serviços e condições favoráveis ao negócio. Se um centro histórico perder moradores, funções urbanas e atratividade económica, nenhuma política tarifária será capaz de reverter o processo.”
Propostas para um verdadeiro relançamento: planejamento urbano e burocracia
“O papel que um Município pode realmente desempenhar é outro e diz principalmente respeito às políticas de planeamento urbano e construção. Pode facilitar a recuperação de imóveis não utilizados, reduzir os constrangimentos burocráticos, incentivar mudanças de uso, simplificar processos de renovação, melhorar as acessibilidades e os serviços urbanos.
Porém, quando a política tenta intervir diretamente nos preços ou construir acordos para orientar o mercado, muitas vezes acaba desencorajando precisamente os proprietários e empresários que deveriam ser os protagonistas do renascimento urbano”.
Além das mesas institucionais
“As cidades – concluiu Scoppa – não voltam à vida graças às discussões institucionais. Elas voltam à vida quando são removidos os obstáculos que impedem as pessoas de investir, trabalhar e viver.
