Decisão do TAR sobre imposto de embarque, Hyerace (PD): “Confirma um princípio importante para Messina”

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O TAR da Ligúria legitima a taxa de embarque em Génova e o PD de Messina relança a batalha pelos ferries gratuitos. Para o secretário provincial Armando Hyerace, o acórdão reconhece o princípio das “condições objectivamente diferentes” entre residentes e não residentes, oferecendo sólido suporte jurídico e constitucional à proposta de lei especial “Messina, Porta de Entrada para o Mediterrâneo” depositada no Senado. Abaixo está o texto completo da nota de Hyerace:

«A decisão confirma um princípio importante: condições particulares podem exigir instrumentos legislativos especiais. A decisão do TAR da Ligúria sobre a taxa de embarque introduzida em Génova oferece uma ideia que também diz respeito diretamente a Messina e ao Estreito”, declara o secretário provincial do Partido Democrático, Armando Hyerace.

«Não estamos a pensar em novos impostos para os sicilianos ou para quem atravessa o Estreito todos os dias: a nossa proposta vai na direção oposta. O projeto de lei “Messina, porta de entrada para o Mediterrâneo”, já depositado no Senado por iniciativa do senador Antonio Nicita, prevê viagens gratuitas de ferry para residentes e empresas da área metropolitana do Estreito através de um fundo especial de compensação, sem qualquer novo imposto sobre eles”.

O secretário foca na aprovação da decisão que diz respeito aos moradores.

«O TAR escreve que a situação dos residentes e a dos não residentes apresenta diferenças objetivas, de modo a justificar um tratamento diferenciado em termos de tributação. E acrescenta que a isenção para os passageiros que residem nas ilhas para onde o navio se dirige é igualmente justificada, porque a condição de quem utiliza o meio marítimo para regressar a casa é diferente da de quem embarca em férias. É o princípio exato em que se baseia a nossa proposta.”

«Um princípio que hoje encontra fundamento ainda mais forte no artigo 119.º da Constituição. Por um lado, o Estado pode atribuir recursos adicionais e realizar intervenções especiais a favor de determinados territórios para eliminar desequilíbrios económicos e sociais; por outro lado, reconhecem-se as peculiaridades das Ilhas e promovem-se as medidas necessárias para eliminar as desvantagens decorrentes da insularidade. É exatamente desta lógica que nasceu a proposta de lei especial para Messina”.

«O Estreito não é um sistema normal de mobilidade local. É a principal porta de entrada terrestre e marítima da Sicília para o continente, atravessada todos os anos por milhões de pessoas, veículos e mercadorias, e esta função determina simultaneamente os custos para quem vive nas duas margens e os custos para a cidade que suporta esses fluxos. A nossa ideia é simples: quem vive no Estreito não tem de pagar um preço adicional pela insularidade. Deve ser o Estado, como hoje exige a própria Constituição, a pôr em prática ferramentas e recursos capazes de compensar.”

«O ferry gratuito, juntamente com os investimentos em infraestruturas, a tributação vantajosa e outras intervenções contidas na lei especial, responde a este princípio: transformar a condição geográfica de Messina e do Estreito de uma desvantagem estrutural numa oportunidade de desenvolvimento».

«O caso de Génova demonstra que os instrumentos especiais para territórios que desempenham funções especiais são uma escolha que o legislador pode fazer. Para Messina, após a introdução do princípio da insularidade na Constituição, as razões para o fazer são ainda mais fortes. Pedimos que o projeto seja agendado e que os parlamentares sicilianos, de todos os lados, o apoiem com os seus votos”.

Felipe Costa