É uma manobra que visa ajudar sobretudo os rendimentos médio-baixos, entre a nova modulação das taxas do Irpef e a confirmação da redução da carga fiscal para 2024, a lançada hoje pelo Conselho de Ministros. A lei orçamental acompanha os dois primeiros decretos de execução da delegação fiscal que lançam, para além da reforma das taxas do Irpef, um novo modelo IRES para facilitar a contratação e o imposto mínimo global para as multinacionais. No total as duas medidas valem cerca de 28 mil milhões de euros, 24 destinadas ao orçamento e as restantes à remodelação do sistema fiscal. A cobertura das medidas é obtida através de 15,7 mil milhões de desvios orçamentais, 5 mil milhões de cortes – nomeadamente nas actividades dos ministros – 2,6 mil milhões de remodulação de despesas, e aumento dos impostos especiais de consumo sobre o tabaco.
Entre as medidas mais características está o apoio à natalidade e às famílias numerosas, com creche gratuita para os segundos filhos e alívio para empresas que contratam mães com pelo menos dois filhos. Deduções também para quem contrata jovens em regime permanente, residentes em regiões menos desenvolvidas e ex-beneficiários de rendimentos de cidadania. Depois há verbas para renovação de contratos de AP, a começar pelos sectores de segurança e saúde, e a confirmação dos prémios sociais energéticos e do Cartão Social para compras de alimentos e combustíveis. E a previsão de gastos plurianuais de 12 mil milhões para construir a ponte sobre o estreito. A taxa de licença da Rai creditada na fatura de energia diminui, passando de 90 para 70 euros por ano.
O ministro da Economia, Giancarlo Giorgetti, repete o seu mantra: é uma manobra que “confirma a abordagem séria e prudente” na abordagem às finanças públicas, em que o défice extra-comercial é utilizado para dar “alívio aos rendimentos médio-baixos”. O chefe do Tesouro lembra que o “peso da dívida pública” se faz sentir e que para angariar fundos o MEF recorreu a uma “revisão significativa da despesa” que levou a “dar tapas nos ministros para ajudar os rendimentos baixos-médios”. A oposição rejeita a manobra que acaba de ser aprovada pelo governo: a secretária do Partido Democrata, Elly Schlein, fala de um texto “sem visão que não melhorará a vida dos italianos”, o líder do M5, Giuseppe Conte, de um “orçamento prejudicial que não não fornecer nada contra o alto custo de vida”, enquanto Carlo Calenda, da Azione, considera a medida “populista e perigosa, os cidadãos pagarão por ela”.
O pacote de reforma fiscal e o decreto legislativo destinam um total de cerca de 28 mil milhões de euros para 2024. Abaixo estão todas as medidas lançadas pelo Conselho de Ministros.
IMPOSTO
Cerca de dez mil milhões destinam-se à renovação em 2024 da redução da cunha fiscal-contributiva (7% para rendimentos até 25 mil euros, 6% para rendimentos até 35 mil euros). Outros 4,3 mil milhões financiam a reforma das taxas do Irpef com a fusão das duas primeiras faixas de 23% para todos os rendimentos até 28 mil euros anuais. As duas intervenções reforçam os salários dos colaboradores até 1.298 euros por ano. O limite da área sem tributação alarga-se até aos 8.500 euros, equiparando trabalhadores e pensionistas. Novidades para números de IVA até 170 mil euros: deixarão de pagar o adiantamento de novembro. Segue-se um corte linear nas deduções – exceto despesas médicas – de 260 euros para quem tem rendimentos superiores a 50 mil euros. Há também um corte na taxa de licença da Rai: as prestações da fatura descem de 20 para 15 euros, num total que passa de 90 para 70 euros por ano.
PA E SAÚDE.
Chegam 5 mil milhões para renovar contratos da administração pública, aos quais se somam cerca de 2,5 mil milhões destinados a pessoal médico e de saúde. Para os cuidados de saúde, prevê-se uma dotação total adicional em comparação com o aumento já previsto na legislação atual de 3 mil milhões, mais 4,2 mil milhões a partir de 2026. Entre as medidas previstas está a introdução de subsídios para médicos e outros profissionais de saúde empenhados em reduzir os tempos de lista de espera. . Enquanto 250 milhões de euros para o ano de 2025 e 350 milhões de euros a partir de 2026 irão para o reforço da assistência local também com novas contratações de pessoal de saúde.
FAMÍLIAS E BÔNUS DE NATAL.
São atribuídos mil milhões de euros para apoiar famílias numerosas e aumentar a taxa de natalidade. O subsídio de creche é reforçado e para apoiar as mães trabalhadoras o Estado pagará a totalidade da sua parte nas contribuições: durante um ano se tiverem dois filhos (até aos 10 anos para os mais novos) e de forma permanente para quem tiver 3 filhos (até até 18 anos). Foi confirmado o cartão “dedicado a si” (600 milhões de euros), integrada a atribuição da primeira hipoteca de habitação (380 milhões de euros) e refinanciada a contribuição extraordinária para o elevado custo da energia e o prémio social da electricidade para o primeiro trimestre de 2024 (200 milhões de euros).
TRABALHAR
Confirma-se a redução fiscal de 5% nos prémios de produtividade e o limite de até 2 mil euros para benefícios adicionais para trabalhadores com filhos a cargo, até 1.000 euros para todos os outros (podem também ser utilizados para pagamentos de rendas e da primeira hipoteca da casa). Estão também previstos para 2024 incentivos à contratação de mulheres desempregadas, foram confirmados os beneficiários do subsídio de inclusão e os jovens. O alívio fiscal também está chegando para os trabalhadores do setor de turismo noturno e de férias. No entanto, o alívio para os impatriados, ou seja, aqueles que regressam ao trabalho em Itália e transferem a sua residência em 2024 por pelo menos 5 anos, está a diminuir: a redução da tributação será de 50% e não mais de 70% como no passado. As regras para investigadores e professores universitários não mudam.
NEGÓCIOS
Para quem voltar a investir na Itália, será concedido desconto de 50% no imposto de renda por 5 anos. Para incentivar o emprego existe uma maxi-dedução na presença de novas contratações (cerca de 1,3 mil milhões). A entrada em vigor do imposto sobre o plástico e o açúcar foi adiada para 1 de julho de 2024. Será então concedido um crédito fiscal (1,8 mil milhões) para quem adquirir bens de capital destinados às estruturas produtivas do Sul, ao qual se somam os recursos para o novo Sabatini e contratos de desenvolvimento (300 milhões). A partir de 1 de janeiro de 2024, entra em vigor o imposto mínimo global de 15% para grupos multinacionais com volume de negócios anual superior a 750 milhões de euros.
PENSÕES
Ape e Opzione donna unem-se num único instrumento de apoio à reforma, com restrição geral às pensões antecipadas. No lugar da Cota 103 vem a Cota 104 com algumas especificações para valorizar quem quer permanecer no trabalho (como o Bônus Maroni). Para as pensões inteiramente no sistema contributivo, elimina-se o constrangimento que obriga quem quer sair a atingir uma pensão de 1,5 vezes o mínimo. A reavaliação das pensões de acordo com a inflação é então prevista com uma recuperação total das pensões até quatro vezes o montante mínimo e depois faixas com percentagens de reavaliação decrescentes.
PONTE SOBRE O ESTREITO
A manobra garante os recursos necessários para a Ponte, e diversos investimentos em benefício das Regiões (50 milhões), das autoridades locais (100 milhões para a concepção) e das administrações centrais (cerca de 27 mil milhões no período 2024-2038). Prevêem-se quase 2 mil milhões para financiar acordos com autonomias especiais, reequilíbrio estrutural dos municípios que aderiram aos défices e combater o despovoamento.
