Luz verde do Conselho de Ministros para um decreto ad hoc com a nova intervenção sobre Super bônus, com base no acordo assinado antes do início da reunião. Antes do Conselho de Ministros os dois vice-primeiros-ministros reunir-se-iam, Antonio Tajani E Matteo Salvinio Ministro da Economia Giancarlo Giorgetti e o Subsecretário da Presidência Alfredo Mantovano.
Com o decreto-lei ad hoc sobre o Superbonusde acordo com o que aprendemos, um fundo a favor dos contribuintes com rendimentos até 15 mil euros que poderão beneficiar de uma contribuição sobre despesas efectuadas de 1 de Janeiro a 31 de Outubro de 2024. As modalidades de acesso a este fundo serão estabelecidas por decreto do Mef. O Conselho de Ministros aprovou algumas intervenções no domínio das bonificações de construção, aproximando a regulamentação pertinente, como explicam fontes do Palazzo Chigi, “ao bom senso e aos seus corretos propósitos”: “não está prevista nenhuma prorrogação”, mas as obras são incentivadas por ” limitar usos impróprios e distorções”. Em particular, especificam as mesmas fontes, foram tomadas medidas sobre o superbónus, o prémio sísmico e os incentivos para a remoção de barreiras arquitetónicas.
O corte permanece em deduções para doações a partidos políticos: na última versão do decreto legislativo que implementa a delegação fiscal aprovada definitivamente em Conselho de Ministros, segundo apurámos, os donativos aos partidos continuam entre as rubricas que sofrerão uma redução de 260 euros. Guarde-os para organizações sem fins lucrativos e organismos do terceiro setor.
A reforma Irpef começa, com a fusão das duas primeiras faixas de rendimento. O decreto legislativo aprovado em Conselho de Ministros modifica o atual sistema de 4 taxas. Em 2024 haverá apenas três escalões de rendimentos, com a eliminação da taxa de 25% e a consolidação dos rendimentos até 28 mil euros em 23%. Uma mudança que envolve um total de cerca de 25 milhões de contribuintes e custa 4,3 mil milhões. Veja como os colchetes mudam:
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IRPEF 2023 A 4 TAXAS
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até 15.000 euros 23%
de 15.000 a 28.000 euros 25%
de 28.000 e 50.000 euros 35%
mais de 50.000 euros 43%
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IRPEF 2024 A 3 TAXAS
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até 28.000 euros 23%
de 28.000 e 50.000 euros 35%
mais de 50.000 euros 43%
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No entanto, para rendimentos superiores a 50.000 euros, o benefício decorrente da revisão das taxas é neutralizado pela disponibilização de uma franquia de 260 euros sobre deduções de 19%, excluindo as relativas a despesas de saúde. «O Governo – sublinham fontes do Palazzo Chigi – avança rapidamente com a implementação da Delegação e encerra 2023 respeitando todos os objetivos que tinha traçado. Em 2024, a revolução fiscal que a Itália espera há mais de 50 anos estará concluída”.
Há um total de quatro decretos legislativos de execução aprovados pelo Conselho de Ministros. As regras abrangem compliance colaborativo, contencioso tributário, estatuto de direitos do contribuinte e, mais importante, revisão do imposto de renda. A redução do número de colchetes envolve também a reorganização das alíquotas das sobretaxas regionais e municipais e é acompanhado por intervenções redistributivas nas deduções. O vice-ministro da Economia, Maurício Leodefiniu os quatro decretos de execução como «medidas muito importantes, que contribuirão para simplificar o sistema fiscal, tornando-o mais justo e dinâmico» e conduzirão a «maiores poupanças fiscais para os grupos de rendimentos médio-baixos, mais expostos às contínuas mudanças de o econômico-financeiro internacional”.
A poupança
As mudanças afetam um total de 25 milhões de contribuintes. O Gabinete Parlamentar de Orçamento estimou um benefício médio de 190 euros por ano pela redução das taxas. Para rendimentos fiscalmente elegíveis até 15 mil euros, a poupança é igual a 75 euros, diminui no intervalo imediatamente acima deste limiar e volta a crescer até ao máximo de 260 euros para rendimentos iguais ou superiores a 28 mil euros. Mais de metade do total dos benefícios do IRPEF, ainda segundo o PBO, destinam-se a contribuintes com rendimentos superiores a 28 mil euros, ainda que estes sejam 25%. Além disso, o decreto legislativo prevê aexpansão da área não tributária: o limite do rendimento dos trabalhadores é elevado para 8.500 euros, tal como o já em vigor para os reformados. E aumenta a dedução por trabalho empregado para rendimentos até 15.000 euros passa de 1.880 para 1.955 euros. A intervenção no Irpef é atualmente financiada pela lei de estabilidade apenas durante o primeiro ano, em 2024, depois terão de ser encontrados novos recursos. Este é o primeiro “módulo” de uma reforma que poderá conduzir, no âmbito da legislatura – se o novo pacto de estabilidade europeu o permitir – a um sistema de duas taxas, tal como proposto pelo Vice-Ministro Leo, em Atreju, e depois ver se é possível conseguir o imposto fixo também para empregados e pensionistas. O decreto de reforma do IRPEF prevê ainda um aumento da dedução nas novas contratações para 2024 acompanhado da revogação do ACE, do alívio para aumentos de capital das empresas Ace, do auxílio ao crescimento económico. Entre as principais inovações dos demais decretos, o do estatuto do contribuinte prevê que, no novo interrogatório preventivo, a Agência Fiscal deve justificar qualquer rejeição das observações do contribuinte. Outra mudança diz respeito ao envolvimento de consultores trabalhistas no compliance cooperativo, o novo compliance colaborativo para empresas.
Mil extensões
A reforma Irpef é apenas uma das medidas lançadas pelo Conselho de Ministros que se reuniu sem que o Presidente Meloni ainda estivesse indisposto. Estão sobre a mesa alguns decretos que implementam a delegação fiscal e o Milleproroghe. Mas o tema que ganhou destaque foi o do Superbonus. Há dois pontos polêmicos: a prorrogação de 110% e a intervenção extraordinária para registrar todas as obras para 2023 com o incentivo máximo possível. Os representantes da Forza Italia liderados pelo vice-primeiro-ministro discutiram entre si à mesa Antonio Tajani e pelo dono da Economia Giancarlo Giorgietti que ontem, na audição na Comissão, definiu o impacto do maxi-benefício nas finanças públicas como “radioactivo”. O acordo, alcançado antes da reunião do MDL, prevê que Restam 110% para as famílias com baixo ISEE (15.000 euros para uma pessoa solteira), que poderão continuar e concluir a obra em 2024. No entanto, é ignorada a intervenção que alargou o regime fiscal vantajoso para os atletas, incluindo jogadores de futebol vindos do exterior, inicialmente previsto no decreto de Crescimento. No Milleproroghe, grande parte das disposições diz respeito à contratação e encaminhamento para faturação eletrónica de médicos e profissionais de saúde. A não aplicabilidade da atualização do Istat para aluguéis de imóveis para fins institucionais no PA é prorrogada até 2024. A mesma extensão aplica-se aos contratos de arrendamento estipulados pelas administrações estatais, aos quais não se aplicam reduções de renda de mercado. A possibilidade de a Agência de Alfândegas e Monopólios estabelecer sorteios semanais adicionais de Loteria e Superenalotto foi prorrogada até 2024. O aumento da receita é destinado ao Fundo Nacional de Emergência. A possibilidade de utilização temporária de pessoal ao serviço do Departamento de Função Pública foi prorrogada até 31 de dezembro de 2024, de forma a garantir o reforço das atividades de simplificação das normas e procedimentos administrativos e de fiscalização dos serviços prestados pela administração pública.
O decreto prorroga ambas as medidas extraordinárias para 2024 atribuição de tarefas semestrais de trabalho independente a médicos especialistas e ao pessoal das profissões de saúde dos cargos já atribuídos, e a validade das atribuições de trabalho por conta própria aos licenciados em medicina e cirurgia, habilitados e inscritos nas ordens ainda que não possuam a especialização. Para edifícios universitários, o CDP também poderá conceder empréstimos no próximo ano. O prazo para fixação das modalidades de realização dos exames estaduais de habilitação para o exercício de profissões e de estágios profissionais e curriculares foi adiado para o final de 2024. Mais um ano para anunciar os procedimentos de concessão de bolsas de investigação. O Governo também se dedica todo o próximo ano para a definição dos “Níveis essenciais de desempenho”, os padrões destinados a medir o financiamento mínimo a ser garantido em toda a Itália para proteger os “direitos civis e sociais” previstos na Constituição. antes de transferir as funções adicionais às Regiões que as solicitam.
