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O domínio da inflação também atinge o orçamento. A crise de Setembro, com o valor anual já projectado acima de 3%, corre o risco de estreitar as margens de despesa e o governo está alarmado. A primeira-ministra Giorgia Meloni envia um alerta à UE: nestas condições, com o “espaço limitado” concedido pelas regras de gastos, as famílias e as empresas não poderão ser ajudadas sem “medidas restritivas”. Bruxelas, ainda antes de receber a carta de Roma (que chegou à noite), imediatamente estende a mão: “Já demos mais flexibilidade aos Estados-membros”. O tema esteve no centro de uma cimeira de duas horas no Palazzo Chigi, durante a qual também foram avaliados os próximos passos da manobra, a partir do enquadramento do documento de planeamento das finanças públicas previsto no MDL. Neste cenário, o Mef apela à “seriedade”, anunciando um ajustamento “difícil”, também face à evolução dos títulos de dívida pública e à subida das yields. Diante de um spread que chegou a 118,5 pontos, a preocupação é grande. A observação especial é a inflação. A carta anunciada pelo Primeiro-Ministro está agora sobre a mesa da Comissão.
Meloni cita o exemplo das pensões
Meloni, dirigindo-se a Ursula von der Leyen, parte do “caso italiano”, que tem despesas diretamente afetadas pela inflação acima das estimativas iguais a 20,4% do PIB. A isso se somam outros componentes de gastos que serão afetados já em 2027, equivalentes a 12,0% do PIB. O exemplo mais óbvio é o das pensões, cita a Primeira-Ministra, que lança o seu apelo a Bruxelas: «Acreditamos que o quadro fiscal deixa à Comissão Europeia uma margem para ter em conta os fatores relevantes na avaliação ex ante do cumprimento da regra de despesa». Uma questão “urgente” e inadiável, que não diz respeito apenas a Itália e que, segundo Meloni, deverá ser discutida – sugere – na próxima reunião do Ecofin, marcada para 9 de Outubro. Mas a carta contém também outra proposta: encontrar uma forma de utilizar “pelo menos uma parte” da receita extra proveniente dos preços elevados para “mitigar temporariamente e de forma direcionada o aumento dos custos energéticos”. Uma posição, a italiana, sobre a qual Giorgetti já falou com os seus colegas europeus, mas neste momento há grande cautela em Bruxelas: a Itália – este é o raciocínio utilizado nos círculos da Comissão – já teve a Nec (a cláusula para a energia e a defesa) e é muito cedo para usar outra coisa, até porque isso significaria pôr tudo em causa. O aumento dos preços, juntamente com o aumento do rendimento dos BTP, cria entretanto algumas dores de cabeça para o MEF. “Com toda a sinceridade devo dizer-vos que será uma lei orçamental difícil”, admite o vice-ministro Maurizio Leo, que espera que a UE “compreenda esta situação e venha em nosso auxílio”. Mas na maioria também há quem leia o contexto com menos cautela: “Num momento complicado em que a inflação volta a subir é preciso fazer uma manobra importante e corajosa”, arrisca o líder da Liga Matteo Salvini. Giorgetti responde a todos mantendo a barra reta: a manobra será “séria”.
Em direção à manobra
O primeiro enquadramento virá com o Documento de Política de Finanças Públicas, o antigo Nadef. Com base nas resoluções conjuntas do Parlamento – que após a aprovação das comissões serão apreciadas na Câmara no dia 13 de Outubro – deverá conter o enquadramento macroeconómico programático e também um esboço inicial das medidas previstas no orçamento, com os “efeitos financeiros conexos”. Do lado dos números, a expectativa é de uma revisão em alta do crescimento em 2026: as estimativas atualizadas dos previsores concordam em +0,8/+0,9 e é portanto provável que os +0,6% prudenciais fixados em abril sejam ajustados em alta. O défice de 2026 terá, em vez disso, de permanecer abaixo dos 3% se, como prometido por Giorgetti, o objetivo for sair do procedimento no próximo ano. O menu da manobra deverá começar, se os constrangimentos o permitirem, pelo alargamento do corte da segunda taxa do Irpef para rendimentos até 60 mil euros, mas o foco está também na taxa fixa de 5% para aumentos salariais para jovens e na taxa fixa (com limitações) para lojas. A confirmação do bónus de 50% para as primeiras habitações também é possível, mas ainda se trabalha para elevar ainda mais a fasquia, diz Leo: estamos a olhar para 65%. A manobra está interligada com a questão da cláusula de salvaguarda para flexibilidade em energia e defesa. O governo está inclinado a ativá-lo e juntamente com o DPFP deverá apresentar um relatório ad hoc, que será então votado com o desvio relativo. A data já está marcada para 13 de outubro.
