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Um contexto “complexo”, com variáveis que requerem grande atenção como a inflação e as taxas, em que é cada vez mais difícil fazer previsões. O caminho da próxima manobra está traçado e marcado pela prudência. O ministro da Economia, Giancarlo Giorgetti, deixa-o claro, levantando o véu sobre o quadro contabilístico que servirá de pano de fundo à lei orçamental e anunciando um desvio de cerca de 29 mil milhões em dois anos, divididos igualmente entre energia e defesa – ainda que para esta última o espaço seja reduzido face às previsões. Uma mensagem de cada vez dos aliados, que já estão ansiosos com propostas climáticas pré-eleitorais. Mas também em Bruxelas, que se prepara para avaliar o pedido italiano para considerar o impacto do aumento dos preços na trajetória de gastos acordada com a UE.
O desvio: menos espaço para defesa
O documento de planeamento das finanças públicas, aprovado em conselho de ministros, confirma “a trajetória da despesa em termos programáticos”, assegura Giorgetti, explicando contudo que os números estão “ajustados”. Na verdade, há espaço a considerar para a cláusula de salvaguarda nacional, igual em 2027 a 0,3% do PIB para despesas energéticas e 0,3% para defesa, em 2028 a outros 0,6% distribuídos igualmente. Globalmente 1,2% do PIB, “um valor global – especifica o Mef – de até cerca de 29 mil milhões no biénio 2027-28”. Portanto, menos do que os 36 mil milhões anunciados há um mês durante as comunicações do ministro ao Parlamento sobre a utilização da cláusula. «Decidimos reduzir o esforço de defesa», explica Giorgetti. A despesa com armamento sofre assim uma redução de 0,3% do PIB, cerca de 7 mil milhões menos.
Uma redução face à qual o dono da Defesa Guido Crosetto não se consterna (“Compreendo perfeitamente os motivos que levaram à escolha”), que no entanto espera que as condições de 2027 permitam um posterior aumento da intervenção. Da Liga, porém, vem a “satisfação” pelo reforço dos investimentos energéticos que “atingiram os destinados à segurança”.
Déficit, PIB e dívida: os números do DPFP
Sob o peso do desvio, o DPFP eleva a fasquia do défice acima dos 3%: atinge 3,4% em 2027, e depois desce para 3,2% em 2028 e 2,3% em 2029. Mas os dados de 2027 e 2028, “líquidos do desvio de 0,6%”, esclarece Giorgetti, permanecem abaixo do limite de 3%. Por isso, ainda não foi dita a última palavra relativamente à saída do processo de infração: «Os decimais fazem a diferença – sublinha o ministro, atento aos 3,1% que fizeram desaparecer o objetivo em 2025 – e por isso a esperança é abrir esse espaço». E se algo avançar no crescimento, com o PIB de 2026 revisto em alta para 1% face aos prudentes 0,6% estimados em Abril (para 2027 foi elevado para 0,8%, dos anteriores 0,6%), a dívida mantém-se acima dos 138% do PIB (subirá para 138,6% em 2027) e só tomará uma trajectória descendente a partir de 2028.
Neste contexto extremamente precário, em que a situação tanto das taxas como da inflação está a ser “cuidadosamente” examinada no MEF (a que se soma a incerteza sobre o futuro da presidente do BCE, Lagarde, sobre a qual Giorgetti nos convida a “esclarecer o mais rapidamente possível”), a manobra nasceu sob o signo do rigor. “Acompanho dia após dia”, afirma o dono do Mef, que face ao mês anterior se vê obrigado a ter uma postura “um pouco mais cautelosa” em relação aos anúncios que lotam os jornais. «O contexto – salienta – requer claramente maior atenção».
Os pedidos das partes e os próximos passos
Uma mensagem clara aos aliados e colegas do governo, que já elaboraram longas listas de pedidos. A Forza Italia, que se reuniu com o seu Estado-Maior no dia 2 de outubro precisamente em vista da manobra, tem “muitas” propostas, “centradas sobretudo na redução da carga fiscal”, explica o dirigente italiano Antonio Tajani, manifestando a esperança de que a manobra não seja “restritiva”. A Liga pressiona há semanas medidas que também foram abertas pelo proprietário do Mef, desde o imposto fixo para aumentos salariais dos jovens até à idade de reforma antecipada de 64 anos. Nós, Moderados, indicamos os jovens como prioridade, propondo impostos zero para novas contratações com menos de 30 anos.
E embora a oposição já preveja “mais uma manobra de meias medidas sem visão”, já estamos a olhar para os próximos passos. A nomeação mais importante será talvez no dia 13 de outubro, quando o Parlamento votará, juntamente com o DPFP, o desvio: uma nomeação que exige fileiras compactas no centro-direita, dado que a votação é por maioria absoluta. Depois, até meados de outubro, o documento de planeamento orçamental deverá ser enviado para Bruxelas e até dia 20 está prevista a manobra na Câmara.
