O contador está funcionando há oito semanas e não dá trégua. Marque um número redondo: meio bilhão de euros por dia. O custo do incêndio energético desencadeado pelo conflito no Médio Oriente e pelo encerramento do Estreito de Ormuz, no alerta de Ursula von der Leyen, corre o risco de deixar cicatrizes profundas na economia continental “durante meses, senão anos”.
Em Estrasburgo, pouco antes de lançar o novo quadro sobre auxílios estatais, o presidente ilustrou os números de uma “dura realidade” aos eurodeputados. Em apenas dois meses, os gastos da UE com importações de combustíveis fósseis aumentaram em mais de 27 mil milhões de euros, tornando ainda mais urgente “acelerar as energias renováveis” e “reduzir a dependência”.
Os fundos disponíveis – cerca de 95 mil milhões ainda em cima da mesa dos 300 atribuídos à energia – “devem ser utilizados”, insistiu o alemão, relançando a linha já indicada aos dirigentes de Chipre. Não sem uma nota de ironia que denuncia o curto-circuito: “Sei que estou a falar para o público errado”, disse com um sorriso, consciente de que são os países que decidem.
Onde, no entanto, o reflexo é o da emergência e a pressão sobre a UE multiplica-se: da separação das despesas energéticas do Pacto de Estabilidade invocado por Giorgia Meloni e Pedro Sanchez, a um imposto comum sobre os lucros extras das grandes empresas, tendo Paris já convidado a TotalEnergies a redistribuí-los “de uma forma ou de outra”.
Confrontada com uma crise que empurrou o petróleo para além dos +50% e o gás para os 85%, com repercussões em cascata nos fertilizantes (+61%) e no gasóleo (+21%), Bruxelas assumiu mais uma vez a alavanca – agora estrutural – da ajuda estatal.
O novo quadro temporário, aguardado há semanas, alarga a margem de ação dos governos, permitindo – até 31 de dezembro de 2026 – cobrir até 70% dos custos adicionais associados a elevados níveis de energia, combustíveis e fatores de produção agrícolas. Um limiar elevado que reflete a gravidade do momento e direciona o apoio para os setores mais expostos – agricultura, pescas, transportes e indústrias intensivas em energia – onde, observou a gestora antitrust da UE, Teresa Ribera, “esta ajuda pode fazer a diferença entre a sobrevivência ou o encerramento”.
Mas por baixo da superfície da resposta comum ressurge o risco de assimetrias, com países com maior espaço orçamental – a Alemanha na liderança, a braços com o regresso da inflação a 2,9% em Abril – mais bem equipados para apoiar as suas empresas. Por isso, Bruxelas só pode insistir na disciplina: qualquer tipo de intervenção deve ser “direcionada”, alertou von der Leyen, convidando os Vinte e Sete “a não repetirem o erro” da última crise, quando mais de 350 mil milhões foram dispersos em medidas generalizadas, onerando as contas públicas sem proteger verdadeiramente os mais vulneráveis. O equilíbrio em que a Europa se move envolve apoiar a economia sem reacender a procura de gás e petróleo.
“Não queremos aumentar o consumo de gás”, destacou Ribera, traçando o perímetro dentro do qual as pressões nacionais se movem – e colidem. A Itália, com o projeto de lei, apresentou a hipótese de intervenções compensatórias sobre o preço da eletricidade produzida a partir do gás, que ainda está a ser analisada pela UE.
Mas a linha do Palazzo Berlaymont permanece firme: cada medida deve permanecer dentro de um quadro comum, consistente com os instrumentos existentes, como as compensações indiretas ligadas ao RCLE. “Cada país tem a sua própria combinação e não existe uma solução única para todos”, admitiu von der Leyen, dando uma ideia da missão quase impossível de manter os Vinte e Sete unidos sem fracturas.
A sua bússola estratégica mantém-se – mais uma vez – orientada para norte, com os olhos voltados para o modelo sueco. Um sistema de baixas emissões, baseado em energias renováveis e nuclear, que demonstra uma maior capacidade de absorção de choques. Aí, «quando o preço do gás aumenta 1 euro por MWh, a fatura aumenta apenas 0,04 euro». Um número que mede a distância da tão almejada independência energética.
