Agora cabe à UE decidir sobre uma nova ajuda a Kiev

“Nenhum anúncio concreto é esperado.” O Alto Representante Josep Borrell há semanas que tem instado os Estados-membros, tendo em vista o 'jumbo' – o Conselho de Defesa Estrangeira do Luxemburgo – a finalmente colocarem as mãos nos armazéns e entregarem a arma antiaérea de que a Ucrânia necessita desesperadamente. Mas além do genérico “acabou o tempo das palavras, agora precisamos de fatos”, os rumores da véspera não preveem fogos de artifício. Por muitas razões. O primeiro, porém, é o mais cínico. Os EUA estão finalmente prestes a aprovar o pacote de ajuda de 60 mil milhões, depois de meses de impasse, e são “a casa dos Patriotas”. Fácil de juntar um e outro. “A sensação é que muitas capitais esperam agora que Washington entregue as preciosas baterias antimísseis, visto que tem mais delas do que todos os outros”, confidencia uma fonte diplomática. Na realidade, a questão é mais complicada. Porque os americanos estão muito atentos ao conceito de “partilha de encargos”, a partilha de esforços com os aliados europeus. Kiev solicitou pelo menos sete sistemas Patriot ou Samp-T. Mas há muito poucos Samp-Ts por aí e eles são necessários aos seus proprietários (Franca e Itália). A Alemanha já enviou um terceiro sistema (de um total de 12 em sua posse) e considera o seu compromisso encerrado. Agora cabe aos outros. A Grécia, em particular, está sob ataque. De acordo com informações que circulam em Bruxelas, Atenas tem até 20 sistemas Patriot no seu arsenal. “Compreendemos que o Mediterrâneo Oriental é um quadrante delicado, especialmente depois do conflito entre o Irão e Israel”, observa uma importante fonte europeia. “É claro que estas são decisões soberanas, mas Atenas poderia fazer algo mais.”

Outra peça. Berlim colocou-se à frente da coligação dos que desejam o escudo aéreo e também envolveu na iniciativa os países do Golfo, que têm muitos Patriotas na sua posse. E, coincidentemente, haverá também uma reunião com o Conselho de Cooperação do Golfo no Luxemburgo. De novo. Não se espera que o tema seja abordado em profundidade – “o formato é demasiado amplo para discutir questões tão sensíveis” – mas a oportunidade é boa para algumas conversações bilaterais. A defesa, por outro lado, é uma prerrogativa dos Estados-nação e a UE tem poucas competências ou pontos, pelo que a acção do alto representante deve ser enquadrada no domínio da “persuasão moral”. O Conselho será uma oportunidade para pressionar “os preguiçosos” e – explica um funcionário com estrela azul – “aumentar a temperatura”. O Secretário Geral da OTAN Jens Stoltenberg, depois do Conselho OTAN-Ucrânia a nível de ministros da defesa, anunciou “ajuda iminente” em Kiev, mostrando claramente como os canais disponíveis para a Aliança são evidentemente mais eficazes do que os da UE. Mas como, no final, são as capitais que decidem – e anunciam, se quiserem – os fornecimentos, a Ucrânia não está interessada no processo, pelo menos olha para o resultado. Isto não significa que a UE seja inútil. Em Bruxelas nota-se que o Fundo Europeu para a Paz pode reembolsar os Estados-membros também na frente Patriot e isto poderia ser um incentivo para aqueles que têm baterias disponíveis. Voltamos sempre ao ponto de partida: não é a vontade que falta, mas sim o equipamento. Produzir tanto o Patriot quanto o Samp-T leva anos e Kiev não pode mais esperar. Resta apenas fornecer o que está “nas prateleiras”. Stoltenberg foi claro: envie, seja paciente se ficar abaixo dos limites mínimos da Aliança, iremos substituí-los mais tarde. “É um detalhe que pode fazer a diferença”, destaca um diplomata europeu. No Luxemburgo provavelmente haverá “a contagem”. Com um olho (mas também dois) no que os EUA farão.

Felipe Costa