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A Comissão Europeia confirma essencialmente a leitura do Ministro da Economia Giancarlo Giorgetti sobre a utilização da poupança Pnrr. O dispositivo “não é um instrumento baseado em custos, mas sim em resultados” e por isso o fluxo de pagamentos pode “não estar perfeitamente alinhado” com o das despesas efetivamente incorridas pelo Estado, esclareceu o comissário europeu para a Economia, Valdis Dombrovskis.
Este seria o mecanismo que permite encontrar cobertura para a suspensão do imposto automóvel junto do Pnrr. Dombrovskis não chega a definir essas poupanças como “dinheiro nacional” que o Governo pode usar “como achar melhor”, como Giorgetti, mas reconhece que “há uma certa margem em termos de gestão de liquidez”.
A espera pelos dados do Istat sobre o défice
Um esclarecimento que surge à medida que aumenta a expectativa em Roma por um jogo ainda mais importante para as contas italianas: na terça-feira, 22 de Setembro, o Istat irá actualizar os dados sobre o défice/PIB para 2025. Se cair dos actuais 3,1% abaixo do limite crucial de 3% e for então oficialmente confirmado pelo Eurostat em 21 de Outubro, o caminho estará aberto para a Itália sair do procedimento de défice excessivo. O próprio Giorgetti, na sexta-feira em Dublin, disse estar “esperançoso”.
O que está em jogo vai além do valor simbólico. Sair do procedimento de défice excessivo e regressar à vertente ordinária do Pacto de Estabilidade permitiria à Itália explorar com maior margem a cláusula de salvaguarda nacional, a Nec, solicitada para investimentos adicionais na defesa e na segurança energética. Por um lado, ultrapassar o limite máximo de 3% do défice/PIB para medidas acordadas com o CNE não desencadearia novamente o procedimento por défice excessivo. Por outro lado, para a Itália teria um retorno imediato de credibilidade nos mercados financeiros. E isto precisamente num momento de tensões sobre algumas obrigações soberanas, sob observação atenta na zona euro.
A cláusula nacional e a segurança energética
Entretanto, a análise do pedido italiano de alargamento do Nec à segurança energética também parece prosseguir sem quaisquer obstáculos particulares. Segundo o que se passou em Bruxelas, a lista de despesas enviada por Roma seria consistente com as categorias de intervenção acordadas a nível europeu pelos Vinte e Sete com a Comissão e o BCE (no Comité Económico e Financeiro). A lista ainda permanece sob escrutínio técnico de especialistas, mas neste momento parece altamente improvável que não receba luz verde. A “luz verde” poderá já chegar ao Conselho Ecofin da UE, em 9 de Outubro, embora o momento ainda não seja certo. Reforçando também a hipótese de um exame sem obstáculos particulares estão as indicações do ministro do Ambiente Gilberto Pichetto Fratin que, respondendo a uma pergunta sobre a carta de Elly Schlein sobre energia, afirma que algumas propostas coincidem com as avaliações feitas: sobre o “desvio de 14 mil milhões” do Nec, explicou, “juntamente com o Ministério da Economia elencamos uma série de ações”, que “também são compatíveis com o rumo dado pela União Europeia”. Intervenções que, acrescentou, «devem dizer respeito ao sistema de edifícios públicos e privados».
Esclarecimento de Bruxelas sobre as poupanças do Plano
Na frente do Pnrr, porém, o esclarecimento de Dombrovskis atenua o que parecia ser uma distância entre Roma e o Palazzo Berlaymont apenas vinte e quatro horas antes. Na prática, Giorgetti argumentou que as poupanças dos empréstimos do Plano são agora “dinheiro nacional” porque os empréstimos contraídos através do mecanismo europeu são, em qualquer caso, reembolsados pelo orçamento do Estado e, em caso de poupança, é libertado espaço para ser utilizado para outras coberturas. O comissário letão fez uma abertura importante, ao mesmo tempo que esclareceu que tinha de rever o que Giorgetti declarou: “há uma certa margem em termos de gestão de liquidez”, porque o Pnrr “não é um instrumento baseado em custos, mas em resultados”. Os pagamentos, por outras palavras, seriam pagos independentemente da perfeita coincidência entre o montante recebido e as despesas efectivamente efectuadas: os resultados, de facto, contam. E é daí que vem o possível “desalinhamento”.
