O Relatório Draghi é gigantesco (400 páginas) porque o desafio que oUnião Europeia terá que enfrentar para reformar seu próprio economia é igualmente gigantesco. O documento está dividido em duas partes: a seção A (introdução geral sobre as diversas prioridades) e o seção B (análises e propostas capítulo por capítulo). A receita Dragõesem suma, quer evitar a “agonia lenta” deEuropa através de medidas “imediatamente implementáveis” e outras que, de facto, exigem maior coragem política, para intervir no governança doUEpor exemplo, introduzindo cada vez mais a “votação por maioria” em Conselhosuperando assim os vetos da unanimidade.
O documento está dividido em 10 áreas – Energia, Matérias-primas críticas, Tecnologias avançadas de digitalização, Indústrias intensivas em energia, Tecnologias limpas, Automotivo, Defesa, Espaço, Produtos farmacêuticos E Transporte – analisados no seu estado atual (déficit) e acompanhados de possíveis correções; a estas acrescentam-se 5 “macropolíticas horizontais” para garantir que a implementação ocorre de acordo com uma lógica pré-estabelecida, uma vez que – como explicou o ex-presidente da Conselho italiano e governador de BCE – tudo está seguro e não se pode fazer “uma coisa de um lado e o contrário do outro”.
Analisando o relação surgem muitos princípios gerais e muitas soluções práticas. Para “reduzir o custo deenergia para os consumidores finais e acelerar o descarbonização” – oEuropa paga entre 3 e 5 vezes mais do que EUA – devemos, portanto, “encorajar um abandono progressivo do fornecimento pontual” e “reforçar a capacidade de fornecimento conjunto e de gestão coordenada do armazenamento”.
É também feita menção à necessidade de “acelerar o desenvolvimento da nuclear da nova geração” com os mais pequenos Reatores SMR e AMR. Ou «garantir acesso estável a matérias-primas críticas» por exemplo, “aumentar a produção nacional, o processamento e a reciclagem emUE». Ou novamente. «Fortalecer o digitalização e a adoção de tecnologias avançadas para a competitividade”, fortalecendo “capacidades de computação de alto desempenho e inteligência artificial» e «apoiar o desenvolvimento da indústria alimentar semicondutores no’UE».
É claro que uma das passagens mais espinhosas – e mais esperadas – do Relatório Draghi foi aquele sobre financiamentodado que serão necessários imensos recursos para financiar algumas das medidas propostas. «Se as condições políticas e institucionais estiverem presentes, oUE deverá continuar, com base no modelo de NextGenerationEuemitir instrumentos de dívida comumque seria utilizado para financiar projetos de investimento conjunto destinados a aumentar a competitividade e o Segurança europeia», lemos no relatório. A lógica, em qualquer caso, não seria a da dívida “independentemente”, mas sim a de uma acção direccionada, onde a influência pública também serve para desencadear investimentos privados. Recomendações no setor de defesa – entre os mais esperados do relatório – falam com bastante clareza.
Na verdade, o documento propõe «fortalecer a base industrial e tecnológica da Defesa europeia para satisfazer novas necessidades”, “aumentando a agregação da procura entre Estados-Membros e promovendo o padronização». Mas como a vulnerabilidade reside nos baixos volumes de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) – aqui em 2022 oUE investiu 9,5 mil milhões de euros contra 140 mil milhões de dólares em Estados Unidos – a ideia seria concentrar o financiamento em “iniciativas conjuntas”, através de “novos programas de dupla utilização” e “projectos europeus”. defesa de interesse mútuo”, de modo a organizar “a cooperação industrial necessária”.
