Orçamentos previstos, municípios mais virtuosos, mas não no Sul e na Calábria, longe da média nacional.

Os municípios tornaram-se mais virtuosos na apresentação das estimativas orçamentais e este ano 84% cumpriram o seu compromisso dentro do prazo, uma clara ruptura face ao passado que no entanto não preocupava todo o país com um 'desfasamento sideral entre norte e sul' que vê casos contrastantes como o da Sicília, onde apenas 30 municípios em 100 parecem ter aprovado e transmitido o orçamento, e a percentagem de 96% no Vale de Aosta e Emilia Romagna. O Centro de Estudos das Autarquias Locais fotografou a situação. Em 2023, explica o Centro, um decreto ministerial reescreveu o calendário de prazos de prestação de contas e mesmo que este ano ainda fosse necessária uma prorrogação até 15 de março, cerca de 4.695 municípios, 59% do total, iniciaram o ano em curso com uma previsão orçamental já aprovada e não aproveitaram o tempo adicional concedido pelo Ministério do Interior. Faltam os de 1.268 municípios, quase todos pequenos: 9 em cada 10 têm menos de 10 mil habitantes e 64% estão no sul e nas ilhas.

No conjunto do norte de Itália, 92% das estimativas já foram enviadas ao Mef. Em particular, destacam-se pela eficiência: Emilia Romagna e Valle d'Aosta (ambos com 96%) e Trentino Alto Adige e Veneto (95%). Excelentes resultados também foram registrados em: Lombardia (93%), Friuli Venezia Giulia (90%) e Piemonte (89%). A Ligúria fecha o círculo, com 85% dos municípios cumprindo. No sul, a percentagem diminui gradualmente, mas permanece boa no centro, onde em média 89 orçamentos em 100 já foram aprovados e transmitidos, impulsionando este grupo para cima estão sobretudo a Toscana (95%), Marche e Umbria (93%). Os municípios do Lácio estão mais atrás, estagnados em 81%. Menos otimista, mas ainda assim uma clara melhoria em comparação com o passado, é a situação no Sul, onde os municípios mais oportunos foram 6 em 10. Em particular, as 3 regiões mais distantes da média nacional são – pela ordem – Sicília, Calábria e Campânia. Na base de dados gerida pelo Ministério da Economia e Finanças, até 24 de abril, apenas foram adquiridas 117 estimativas orçamentais de municípios sicilianos de um total de 391, menos de uma em cada três. Do outro lado do Estreito foram enviados 236 dos 404 (58% do total), na Campânia 67% das estimativas foram aprovadas dentro do prazo.

Em primeiro lugar, no que diz respeito ao sul, está a Basilicata (92% dos orçamentos aprovados), seguida de perto pela Sardenha (885%) e pela Apúlia (86%). Abruzzo e Molise fecham o círculo, com 80% e 77% dos municípios já tendo enviado a sua estimativa ao Ministério. De acordo com o Centro de Estudos das Autoridades Locais estes dados, em conjunto, demonstram um efeito tangível produzido pela nova programação, mas é preocupante a distância abismal que continua a caracterizar os resultados obtidos por organismos em diferentes territórios. O processo de reforma da contabilidade e organização das autarquias locais, cujos estaleiros de construção estão abertos, terá necessariamente também de ter em conta as criticidades financeiras e organizacionais, agora estruturais e endémicas, de alguns territórios e identificar soluções eficazes para garantir que essas distâncias estão preenchidos.

Felipe Costa