Três anos de atividade para transformar projetos parados há algum tempo em licitações, contratos, canteiros e obras efetivamente disponíveis para os territórios. Este é o orçamento apresentado pelo Comissário Único Extraordinário para a purificação e reutilização de águas residuais, Exmo. Prof. Fabio Fatuzzo, durante conferência realizada na Sala Zuccari do Palazzo Giustiniani, em Roma, por iniciativa do Senador Gianni Rosa.
O encontro reuniu representantes do Governo, do Parlamento, da estrutura de comissários, do mundo académico e das administrações territoriais, delineando o enquadramento das intervenções desenvolvidas na Sicília, Calábria, Basilicata e Campânia para superar processos de infração europeus e promover a reutilização de água purificada.
Participaram dos trabalhos, entre outros, o presidente do Senado Ignazio La Russa, os ministros Adolfo Urso, Gilberto Pichetto Fratin e Nello Musumeci, o subsecretário de Cultura Giampiero Cannella, os senadores Gianni Rosa e Salvo Pogliese, os subcomissários Salvatore Cordaro e Antonino Daffinà, o órgão implementador Riccardo Costanza e os representantes Vincenzo Belgiorno pela Campânia e Francesco Fatone para a Basílica.
Urso: «Transformar águas residuais de custo em recurso»
O Ministro dos Negócios e do Made in Italy, Adolfo Urso, sublinhou a aceleração alcançada nos últimos três anos pela estrutura de comissários em comparação com gestões anteriores. Destacou, portanto, o valor estratégico da reutilização não só para o ambiente e a agricultura, mas também para a indústria, inovação e competitividade do país.
Num contexto marcado pelas alterações climáticas e pelo desenvolvimento de setores de utilização intensiva de tecnologia, como os centros de dados, a disponibilidade de água potável representa uma infraestrutura verdadeiramente invisível para a indústria transformadora, a agricultura e os serviços essenciais.
O desafio, explicou, é transformar as águas residuais “de custo em recurso, de resíduo em vantagem competitiva”, reduzindo a pressão sobre as bacias naturais. Por último, Urso manifestou total apoio à missão do Comissário, reconhecendo “o excelente trabalho realizado” na construção de colectores, redes de esgotos e estações de purificação.
Pichetto Fratin: «A Itália reutiliza apenas 5-6% das águas residuais»
O ministro do Meio Ambiente e Segurança Energética, Gilberto Pichetto Fratin, lembrou a necessidade de tornar o sistema hídrico nacional mais eficiente. A fragmentação da gestão, com 2.391 gestores e cerca de mil empresas a operar na economia, tem produzido ao longo dos anos ineficiências, multiplicação de custos e fortes disparidades territoriais.
A Itália, lembrou ele, recupera apenas 400-500 milhões dos cerca de dez mil milhões de metros cúbicos de águas residuais produzidos todos os anos, o equivalente a 5-6%, em comparação com percentagens próximas de 40% noutros grandes países europeus. A reutilização é, portanto, essencial para a agricultura, a indústria, a energia e os centros de dados. Pichetto Fratin agradeceu ainda a Fatuzzo pela superação de questões críticas, recursos e atrasos, lembrando também a resolução do complexo caso Catânia.
Musumeci: «Água purificada não é uma escolha, mas uma necessidade»
O ministro da Protecção Civil e Política Marítima, Nello Musumeci, reiterou que a reutilização de água purificada “já não é uma escolha, mas uma necessidade”, a par da dessalinização, especialmente em territórios afectados pela escassez de água.
Recordando o caso da Sicília, Musumeci destacou a resistência cultural e os custos que ainda impedem a reutilização e a dessalinização, bem como a capacidade limitada de recolha de água da chuva, utilizada apenas numa percentagem de 11-12%.
O ministro convidou os administradores locais e gestores de serviços de água a investirem nos sistemas e a promoverem uma maior sensibilização fora dos edifícios institucionais, esperando a continuação do trabalho do Comissário e da sua equipa.
Fatuzzo: «Recuperámos obras que estavam estagnadas há anos e impusemos um ritmo diferente»
No seu discurso, o Comissário Fabio Fatuzzo analisou o trabalho iniciado em 2023 juntamente com os subcomissários Antonino Daffinà e Salvatore Cordaro e o órgão de execução Riccardo Costanza. Na altura do assentamento, recordou, inúmeras intervenções estavam paralisadas há anos, com projectos incompletos, atrasos administrativos e documentação nem sempre facilmente reconstruível.
É emblemático o caso da Palagónia, onde um projeto que estava inativo desde 2012 foi recuperado e posto a concurso. «A primeira coisa que fizemos foi marcar um ritmo diferente», explicou Fatuzzo, lembrando a necessidade de contrariar os atrasos dos designers e das empresas e de garantir, para cada intervenção, pessoal, meios e trabalhadores verdadeiramente dedicados.
Segundo o comissário, os controlos da capacidade técnica, organizacional e económico-financeira dos operadores devem ser reforçados para todos os concursos, independentemente do seu valor. Na verdade, mesmo um projeto de pequena dimensão pode ter um impacto decisivo na vida de uma comunidade que há anos espera por um sistema de purificação eficiente.
Fatuzzo reiterou o princípio da reciprocidade entre a administração pública e os operadores económicos: por um lado, pagamentos atempados e recursos disponíveis, por outro, cumprimento rigoroso dos prazos contratuais. A Estrutura comprometeu os montantes existentes e tornou as intervenções maduras financiáveis e exigíveis, limitando as prorrogações apenas a casos verdadeiramente excepcionais.
Entre as ações organizativas realizadas destacam-se a substituição de alguns gestores únicos do procedimento que estavam sobrecarregados de tarefas, a identificação de figuras mais presentes nos territórios, a ativação de convénios com diversas universidades, a criação de um sistema de arquivo orgânico e o reforço dos procedimentos de expropriação. Foi também necessário adaptar os quadros de planeamento e económico às novas tabelas de preços e aumentos de custos; os 350 milhões de euros atribuídos pela Região da Sicília permitiram cobrir uma parte significativa das principais necessidades financeiras.
Amplo espaço foi dedicado ao reaproveitamento de águas residuais. “Deitar fora água purificada significa desperdiçar um recurso indispensável”, afirmou Fatuzzo, propondo a introdução gradual de redes duais de água nos novos edifícios: uma conduta para água potável e uma segunda para usos civis que não exigem qualidade destinada ao consumo humano, como lavagem de ruas, irrigação de zonas verdes, esgotos e redes de prevenção de incêndios.
A longo prazo, segundo o Comissário, o desenvolvimento tecnológico poderá também permitir a reutilização potável, desde que sejam garantidos padrões de qualidade muito elevados e seja lançada uma via cultural e informativa que envolva principalmente as escolas.
«Devemos construir uma relação diferente com a água, baseada na poupança e na proteção da sua qualidade», concluiu Fatuzzo, indicando como objetivo final a proteção do mar e das costas italianas, a melhoria ambiental dos territórios e uma maior atratividade turística.
Cannella: «Precisamos de um salto cultural contra o desperdício»
O subsecretário da Cultura, Giampiero Cannella, sublinhou a necessidade de um “salto cultural” na gestão da água, baseado no combate ao desperdício, na reutilização de água purificada e na difusão de redes duais.
O problema, observou, não diz respeito apenas à disponibilidade do recurso, mas também à capacidade de o recolher, canalizar e utilizar de forma eficiente. O trabalho técnico da Estrutura deve, portanto, ser acompanhado de informação e sensibilização, preparando também os cidadãos para a perspectiva futura da reutilização potável.
Cannella também agradeceu Fatuzzo, Cordaro e Daffinà, definidos como figuras escolhidas pela sua competência, experiência e capacidade concreta para orientar processos complexos, e desejou continuidade na ação do comissário.
Cordaro: «Dezoito obras entregues no oeste da Sicília»
O Subcomissário Salvatore Cordaro ilustrou os resultados alcançados no oeste da Sicília. No distrito de Agrigento, o novo purificador, as redes de esgotos e as intervenções em Favara, Porto Empedocle e Ribera permitiram uma redução da multa europeia estimada em cerca de 770 mil euros.
Cordaro lembrou ainda a recontratação da rede de esgotos de Tre Fontane, que estava fora de operação há quatro anos, e o encerramento de um litígio de 19 milhões com um acordo de menos de um milhão. Convênios, salas de controle e protocolos com Prefeituras, ANAC, Região, ANCI e Superintendências têm apoiado a aceleração dos procedimentos e a prevenção da infiltração criminosa.
«Em três anos entregamos 18 obras das 44 em que estamos a trabalhar e cerca de 20 estão em pipeline», declarou, lembrando que já estão instaladas várias centrais para reutilização, entre as quais Castelvetrano, destinada a servir as condutas dos consórcios agrícolas.
Daffinà: «Na Calábria intervenções no valor de cerca de 350 milhões»
O subcomissário Antonino Daffinà informou que, em pouco mais de dois anos, quase todas as intervenções calabresas foram licitadas ou executadas, num valor aproximado de 350 milhões de euros.
Entre as principais obras está o programa de 145 milhões para Reggio Calabria, destinado à capital e a todo o território sul. As primeiras obras foram entregues nas últimas semanas e o calendário prevê uma duração aproximada de dois anos.
Daffinà agradeceu a Fatuzzo pela confiança e capacidade de escuta e às instituições que colaboraram na busca dos recursos. «Melhorar a purificação não significa apenas ultrapassar as infrações europeias, mas aumentar a qualidade de vida e valorizar mares e territórios», concluiu.
Costanza: «Uma estrutura comparável às grandes empresas públicas»
O engenheiro Riccardo Costanza, órgão implementador, definiu Fatuzzo como “o comissário dos comissários”, sublinhando a complexidade de uma estrutura que gere mais de uma centena de obras, com valores que variam entre um milhão e mais de 600 milhões de euros e questões técnicas, expropriatórias, burocráticas e judiciais críticas.
Os investimentos, lembrou, têm impacto na qualidade do mar e das costas, na saúde, no turismo e no sistema económico, gerando empregos e competências especializadas nos territórios do sul. Entre os resultados simbólicos do triénio citou o início das obras na Calábria, o planeamento e financiamento do sistema hídrico de Palermo e o desbloqueio de grandes obras na zona de Catânia.
La Russa: «A esperança chama-se Fatuzzo»
A encerrar os trabalhos esteve o Presidente do Senado, Ignazio La Russa, que recordou em tom pessoal as dificuldades de abastecimento de água na Sicília, dizendo que ainda utiliza água recolhida na cisterna tradicional e lembrando quantas soluções anunciadas ao longo dos anos demoraram a chegar.
«A esperança chama-se Fatuzzo», afirmou, destacando a capacidade do Comissário em contar com profissionais qualificados, projetos sérios e competências técnicas. O pragmatismo, sublinhou, pode alcançar mais do que apenas declarações políticas. Por último, La Russa lembrou que a água é um bem essencial e desejou que o trabalho da Estrutura continue a produzir resultados concretos para os territórios e os cidadãos.
