Proibir o acesso de crianças com menos de 13 anos às plataformas de redes sociais, estabelecendo uma idade mínima de 15 anos em toda a UE para os menores abrirem a sua própria conta, e transferindo o ónus da prova para os prestadores de serviços, que terão agora de demonstrar que os seus serviços são adequados à idade e seguros desde a concepção. Estes são os principais conteúdos do Kids Act, apresentado hoje pela Comissão Europeia.
O trabalho do grupo de especialistas
A proposta baseia-se no relatório e nas recomendações do Grupo Especial sobre Segurança Infantil Online, convocado pela Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen e composto por mais de 60 especialistas, incluindo representantes de organizações da sociedade civil, representantes de jovens, pais, educadores, psiquiatras infantis, especialistas em saúde pública, neurologistas e especialistas em tecnologia, que se reuniram três vezes antes da entrega do relatório em julho de 2026.
Contas independentes a partir dos 15 anos, minicontas entre 13 e 15 anos
Especificamente, a Lei da Criança da UE propõe que os menores só possam criar contas independentes em serviços de redes sociais a partir dos 15 anos de idade. Para menores entre os 13 e os 15 anos (ainda não completados), a proposta prevê controlos parentais, permitindo que os tutores criem mini-contas às quais os menores podem aceder através da conta do tutor. Isso lhes daria acesso a mídias sociais e plataformas de compartilhamento de vídeos adequadas à idade.
Além disso, os serviços disponíveis em minicontas devem ser concebidos com salvaguardas em vigor, tais como contacto social limitado e tempo de ecrã limitado a um máximo de uma hora por dia.
Menores de 13 anos apenas serviços de vídeo para crianças
Menores entre 3 e 13 anos (menores de 13 anos) não podem acessar mídias sociais, mas podem acessar serviços de compartilhamento de vídeos especialmente projetados e adequados para crianças por meio de contas gerenciadas por responsáveis. Para o efeito, as plataformas devem oferecer aos pais ou tutores uma ferramenta fácil de utilizar para limitar a utilização do dispositivo do adulto a esses serviços adaptados às crianças, quando confiados a menores, e limitar a exposição da criança a um máximo de uma hora por dia.
Verificação de idade
De acordo com a Lei Infantil, os serviços online e lojas de aplicativos devem usar ferramentas de verificação de idade. Podem, por exemplo, utilizar a aplicação de verificação de idade da UE, que não armazena documentos de identidade ou dados biométricos, cumprindo assim os mais elevados padrões de privacidade.
Os Estados-Membros estarão estreitamente envolvidos na criação deste ecossistema. Além disso, os provedores de serviços de mídia social e as plataformas de compartilhamento de vídeos serão obrigados a realizar a verificação de idade quando um usuário abrir uma nova conta.
Para contas existentes, os fornecedores devem estimar a idade do utilizador com base em indicadores razoáveis (por exemplo, data de criação da conta, informações do cartão de crédito).
Pare de rolagem infinita e recursos viciantes
A Lei das Crianças também impõe uma série de obrigações a todos os serviços online que oferecem redes sociais, partilha de vídeos, jogos de vídeo online, companheiros de IA e chatbots a utilizadores com menos de 18 anos. Estas incluem proibições de funcionalidades viciantes e feeds de recomendação baseados em perfis que levam os menores a buracos de conteúdo prejudicial. A rolagem infinita sem pontos de parada, mecanismos de recompensa e notificações push durante horas tardias também são proibidos, assim como o contato não solicitado de estranhos.
Além disso, companheiros virtuais e chatbots baseados em IA devem ser desligados por padrão e não podem simular relacionamentos interpessoais de forma que criem dependência emocional. Os perfis infantis devem ser privados por padrão, com geolocalização, câmera e microfone desligados. Os serviços online também devem oferecer maneiras fáceis para os menores bloquearem e silenciarem usuários, ferramentas eficazes de gerenciamento de tempo e sistemas de recomendação seguros que os menores possam monitorar, ajustar e redefinir.
O ónus da prova transfere-se para as plataformas
Por último, a proposta inverte o «ónus da prova», responsabilizando os fornecedores de plataformas em linha de muito grande dimensão pela demonstração de que os seus serviços são «seguros desde a conceção».
Serão obrigados a apresentar um plano de conformidade à Comissão e a um auditor independente que terá de avaliar exaustivamente o novo serviço, funcionalidade ou funcionalidade. A Comissão pode solicitar ao fornecedor que proponha medidas corretivas se, com base no relatório do auditor, considerar que o plano de conformidade apresenta deficiências. O quadro de aplicação baseia-se nas estruturas existentes ao abrigo da Lei dos Serviços Digitais e da Lei da IA, recorrendo a mecanismos estabelecidos e aos conhecimentos especializados existentes. A proposta introduz procedimentos de execução acelerados contra fornecedores por incumprimento da Lei das Crianças, segundo os quais a Comissão concluiria as investigações no prazo de 90 dias. A proposta legislativa foi transmitida ao Parlamento Europeu e ao Conselho, a fim de iniciar o processo legislativo para a sua análise e adoção.
Von der Leyen: «Quando uma função cria dependência, a resposta é um claro não»
«Até agora a questão tem sido quando as crianças podem ter acesso às redes sociais. Mas quando um recurso é viciante, a resposta é claramente não. Devem eliminar essa função e, até que isso aconteça, não haverá acesso à plataforma para crianças e menores.” Isto foi afirmado pela Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, na conferência de imprensa de apresentação do EU Kids Act, em Estrasburgo. Nesse caso, «as plataformas não podem chegar às nossas crianças e menores. É uma clara componente de exclusão», acrescentou von der Leyen.
A Lei de Justiça Digital no outono
No outono, a Comissão proporá um novo pacote, a Lei da Equidade Digital, que fornecerá um quadro de medidas sobre a utilização de plataformas. «Não só os menores estão em risco. Existem designs “de plataformas” que criam dependência. Eles prejudicam a todos, sejam menores ou adultos. E é por isso que também precisamos de um quadro regulamentar mais amplo: a Lei da Justiça Digital. Iremos propor isso no outono, hoje o foco está na Lei Eu Kids”. A presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, disse isso.
