O relatório anual da ANAC, apresentado à Câmara dos Deputados, limitou-se a um retrato da situação actual: 80% dos recursos para infra-estruturas públicas, equivalentes a 417 mil milhões, estão divididos entre obras ferroviárias (232) e obras rodoviárias (171), incluindo a Ponte do Estreito (13,5 mil milhões desses 417, em linha com as previsões relativas a outros grandes investimentos públicos planeados especialmente no Centro-Norte). A Autoridade Nacional Anticorrupção, liderada por Giuseppe Busia, entre 2023 e 2025, não hesitou em levantar dúvidas e conclusões críticas sobre algumas questões que, então, também encontraram espaço nas avaliações dos juízes do Tribunal de Contas. Aliás, foi a Anac quem sublinhou como o Decreto Legislativo 35 de 2023 não previa um novo concurso, após a cessão das obras ao Consórcio Eurolink em 2011, enquanto a legislação europeia (Diretiva 24 de 2014) imporia “um novo concurso para um contrato reintegrado com um valor aumentado em mais de 50%”. A espinhosa questão do limite dos 50 por cento tem sido mais abordada nos últimos meses, com o Governo e o “Estreito de Messina” a reiterarem que aquele limite máximo não foi ultrapassado e que os aumentos do custo global da obra dependem de outros factos, como o aumento dos preços dos materiais, que afetou todas as obras públicas, especialmente a partir da pandemia de 2020. A Anac levantou ainda a questão da aprovação do projeto “em fases sucessivas”, procedimento seguido em muitos outros casos por toda a Europa, mas que, segundo Busia, “não permite ter uma visão global e a incerteza volta a refletir-se nos custos”. Além disso, a previsão de despesas, integralmente suportadas pelo Estado (embora originalmente se falasse em “financiamento de projetos”), ainda segundo a Anac, coloca problemas que devem ser enfrentados e resolvidos.
Tal como a questão das atribuições diretas, para empregos abaixo do limite de 150.000 euros ligados a grandes obras, levaria ao risco de infiltração mafiosa. O Governo e o “Estreito” também responderam várias vezes sobre estes aspectos, enumerando todos os procedimentos e medidas implementadas para evitar possíveis influências criminosas e para garantir a transparência em todas as etapas.
E nesta frente podemos ver a posição da organização dos trabalhadores da construção civil CGIL. Numa nota conjunta de Fillea Sicilia e Messina, «são solicitados controlos rigorosos e salvaguardas permanentes da legalidade. O anúncio do início das obras da Ponte do Estreito apresenta-se como uma extraordinária oportunidade de desenvolvimento para a Sicília e a província de Messina. Mas a par das promessas, cresce uma preocupação concreta: a enorme concentração de recursos públicos na área representa uma poderosa atracção para máfias, comités empresariais e profissionais sem escrúpulos. Não se trata apenas de contratos, subcontratos e fornecimentos de materiais e mão-de-obra. Uma das questões mais delicadas será a formação profissional ligada ao trabalho: segurança, qualificação, especializações técnicas avançadas, qualificação para processos complexos e em grande parte novos para a área. Estamos a falar de um rio de financiamento público e privado que corre o risco de se transformar em mais uma oportunidade de construção de um sistema paralelo composto por órgãos improvisados, cursos multiplicados sem controlo, cursos internos afastados dos controlos reais e, nem é preciso dizer, certificados emitidos levianamente”.
É o que afirma Giovanni Pistorio, secretário-geral da Fillea Cgil Sicilia: «A formação não pode tornar-se a nova fronteira do negócio fácil. A formação falsa é uma fraude contra o Estado e um ataque à segurança dos trabalhadores. Messina já viveu épocas sombrias no sector da formação profissional, marcadas por investigações, escândalos e complicações opacas entre a política e a gestão das instituições. Hoje corremos o risco de assistir a uma preocupante proliferação de sujeitos que se candidatam à formação em construção, mesmo em áreas altamente especializadas que até ontem não existiam na área”. E Mario Mancini, secretário-geral da Fillea Messina, acrescenta: «O risco é que estas possíveis iniciativas sejam mais funcionais à intercepção de recursos do que à real qualificação dos trabalhadores.
«Por isso – conclui Fillea – dizemos claramente que na Ponte e em tudo o que gira em torno da formação não aceitaremos zonas cinzentas. Pedimos controlos rigorosos sobre as entidades formadoras, sobre os métodos de acreditação, sobre as horas efectivamente trabalhadas, sobre as exigências dos docentes e sobre as relações entre empresas e entidades formadoras. Além disso, a formação «interna» deve ser evitada de se tornar um instrumento para contornar as regras e a transparência.»
